点评中国：政改议案不获通过，香港出路何在？

六月十九日，香港关于下届行政长官（特首）选举办法的政改方案没能在立法会取得三分之二多数票的支持，以失败告终。修改特首选举的议案根据中国人大常委会去年八月三十一日的决定，规定香港选民通过投票选举产生行政长官（特首），但是，候选人必须由主要是亲中国当局的人士组成的提名委员会过半数支持产生。这一议案在香港引发争议，至少有一半市民表示反对，认为不允许公民自由提名，严格限制候选人的规定不是真普选，而是假普选。这一政改方案的拟订也触发了去年长达七十多天的占领运动（起始称为占领中环运动，其后也有人称之为雨伞运动），造成香港社会的严重分化和撕裂。

目前，香港特首由一千二百人组成的选举委员会选出，许多香港人不满现行办法，将之称为“小圈子选举”，并要求修改。按照管治香港的小宪法，即《基本法》的规定，香港特首产生办法的改变应该由立法会三分之二多数通过、行政长官同意、报人大常委会批准。换句话说，政改方案应该自下而上制定。

但是，《八·三一决定》表明，中国当局直接插手香港内部事务，越俎代疱，自上而下，对特首选举设定限制，目的是阻止不合中国当局口味的人当选；其中包括规定特首人选必须“爱国爱港 ”这一既不见于《基本法》或其他法律的文字，而且在法律系统中也难于界定的条件。《八·三一决定》公布后，中国职司其事的官员如人大常委会副秘书长李飞和中央政府驻香港联络办公室主任张晓明等人态度强硬，一口咬定中央政府不会退让，有关决定没有商谈余地。特区政府负责政制改革的官员姿态较为和缓，劝说香港人“袋住先”，这句香港话的意思是说，尽管有关方案并非完美，港人不妨先接受，容后加以改进。中港政府联手，软硬兼施，想在二十七名泛民议员中撬到四票，让议案获得通过。令中港政府颜面无光的是，在临投票的关头，支持政府的所谓“建制派”议员突然神秘地大部分离开了会场，以致议案以28票对8票被大比数否决。自从中国共产党在1949年夺取政权执政以来，从来没有过下级“议会”推翻人大决定的事例。中国领导层的愤怒和主其事官员的尴尬可以从官方措词严厉的声明和中国官方媒体的愤怒申斥中得到反映。

香港主权交还给中国十七年来，尽管中国承诺实行《一国两制，港人治港，高度自治》，承诺香港保留原有的制度不变，而且，在香港面对如沙士危机造成经济不振的时候给予援手，让大陆居民“自由行”，促进香港的旅游业和零售业，使香港经济获得复苏。但是，自从1997年回归以来，尤其是2003年特区政府提出对关系到国家安全的基本法第二十三条进行立法，引发五十万人大游行以来，香港一再发生针对政府的示威游行，使向来国际上视为只是会埋头做生意赚钱的香港成为示威之都，动乱之都。

香港怨气之源

主权移交之后的香港到底是怎样一回事？香港人为什么怨气冲天？

有人用殖民地理论解释香港事态，认为这是结束殖民统治之后的非殖民化过程中某些事务处理不当所致。事实上，香港不是二次世界大战之后独立的殖民地。二十世纪末的香港，经过1970年代和1980年代的经济起飞，作为四小龙之一，与世界展开贸易，实现了工业化和城市化，成为一个富裕的多元社会，出现了受过良好现代教育的中产阶级；这些人接受自由、民主、法治、人权等普世价值，要求当家作主。英国解密档案表明，港英当局在五六十年代就已知道中国会强烈不满实行由香港人选举议会和政府的制度。然而，香港人要求实行民主制度的呼声高昂，港英统治后期，曾经有过一系列要求实行普选的运动，其中以“八八直选”（即要求1988年实行直接选举）最为引人注目。出于同样的顾虑，港英当局扼杀了香港人的民主要求。

其次，与中东和非洲许多政权变动之后纷纷陷入乱局的国家不同，香港已经建立起一套行之有效的现代建制：廉洁奉公的公务员制度、成熟独立的司法制度、提供给低收入阶层的廉价住房制度、经过打击贪腐行为之后比较廉洁和政治上中立的警察队伍、不受政府控制的独立而活跃的媒体，等等。即使是靠公帑（实际上是纳税人出资）设立的香港电台，也独立运作，反映市民的心声，批评政府和官员的不当之处，而不是充当政府的喉舌，替政府做宣传。

此外，作为多元的现代公民社会，香港有许多非政府公民组织，如慈善机构、社区组织、宗教团体、工会组织、妇女组织、专业协会、商会以及种种社会运动团体。

中国当局对于中产阶级已经成长、有效的现代建制已经建立和成熟的公民组织已经出现的复杂多元的香港并没有深切的认识，遑论如何进行有效的管治；高层领导人针对香港的方针一向粗疏。当年解放军横扫全中国时，却于1950年在深圳河边停了下来。毛泽东和周恩来出于现实需要，提出“长期打算，充分利用”的方针，维持香港原状。派去香港的中共干部只跟自己人打交道，自成一统，与香港人，与香港社会脱节。只是在毛泽东和四人帮极左路线下，在文革期间，香港的共产党干部为了自保，发动其后受到党内高层批评的所谓“反英抗暴斗争”，发动暴力事件，使香港人与中共政权更为疏远对立。

邓小平面对香港问题时，正当毛泽东死去，文革遭到否定之际，百废待举，为了缓和收回香港造成的冲击，提出“一国两制”的方针，但是，并没有详细的计划。当时主管香港事务的高级官员廖承志说得更简单和直率，“换一面旗，换个总督”就可以了；香港继续“马照跑，舞照跳”。邓小平还表示过，如果保留香港现行制度五十年不够的话，可以保留一百年。这样的话一方面说明中共当时的低姿态，另一方面也说明邓小平对于五十年或一百年之类的数字并不当真，只是说说而已。

无论如何，当时的中共需要稳定局面，对香港人，尤其是对资本家，姿态谦和；中国官员施展统战手段，竭力讨好和拉拢香港资本家。香港大部分资本家和全世界的资本家一样，认钱不认国，有奶就是娘，对中国收回主权，早年至少可以说持观望态度；等到回归成为定局，又恰逢中国大陆采取经济开放政策，香港资本家纷纷向北看，投资大陆赚钱。一些当年追随港英的政客“突然爱国”，摇身一变，投入新主人怀抱，粉墨登场，成为新建制的一员。1997年之前支持香港回归的主力是所谓民主回归派，即主张回归后香港实行民主制度的中产阶级知识分子。这批人士中，有一小部分支持现在的特区当权者，大部分坚持民主要求，成为山头林立、组成多个政党的所谓泛民主派。

一国两制的矛盾

从根本上说，在一党专制下的中国范围内，《一国两制》中的两制之间，矛盾难于调和。回归之后，香港人日益明确自己推崇的核心价值是法治、人权、诚信、廉洁、新闻自由、言论自由、集会自由，热切希望能够保持这些价值。为此，港人在政治上日益觉醒，要求当家作主的意愿日益强烈。在中国大陆，尽管中共十八大之后提出“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的二十四字所谓社会主义核心价值观。不过，我们知道，自由、平等、公正、民主、法治等等美好字眼一如中国宪法中保障公民权利的文字，都是拿来做样子的。

对中共而言，使用一切必要手段去“维稳”，即维持以“红二代”为核心的中共权贵长远稳定统治是根本目标。很明显，陆港两地的两制南辕北辙。如果中共继续收回主权之前的低姿态，严格依照《基本法》行事，不干预香港内部事务，香港内部存在的问题，包括地产霸权、贫富严重不均等社会矛盾可以通过新的民主机制解决。但是，回归不但没有提供解决香港内部问题的契机，反而由于中国在政治和经济方面施加的影响力和压力，使得两制之间的矛盾变得更为尖锐。

在香港回归的同时，一方面是中国经济成长，另一方面，主要是由中共权贵掌控的国有资产，即国有企业在香港上市。据香港媒体的报道，国企已经成为香港股市的主力，国企市值占到总市值六成以上。香港股市事实上成了中国权贵们的提款机。不仅如此，中国许多高官的家属、情妇和富商纷纷取得香港居留权，香港成了中国权贵们的温柔乡。在大陆维护中共权贵的利益与在香港维护中共权贵的利益同步，中共必然更要直接插手香港事务，更加不能容许他们不能信赖的人出任行政长官，以免影响他们的利益。尽管中共放弃了原有的革命意识形态，其统治出于利益驱动。但是，他们的管治手法并没有与时俱进，还是老一套的敌我思维，不是把治下的民众视为公民，有自身的权利和权力，调和各派民众的利益，而是打击主要敌人，施展统战手段，拉一派，打一派。

香港和中国之间在政制改革上的争议反映了两地不同的价值观和不同的政治文化，似乎难于调和。然而，19世纪普鲁士和德国首相俾斯麦说过，“政治是可能的艺术”，事在人为。如果中国政府能够放弃敌我二分法，改变赢家通吃的思维定式，改弦更张，体认到香港现代多元社会的现状，与持批评态度的民众和派别协商合作，事情未尝没有出路。如果继续打击持批评态度的民众和党派，结果只能是香港的多数人与中国渐行渐远。

本土派思潮抬头

近年来，在香港出现了不要理会中国大陆事态，只管香港本土事务的所谓本土派思潮。在香港，年年举行由香港市民支援爱国民主运动联合会（简称支联会）组织的六四天安门屠杀纪念活动。支联会的纲领包括“释放民运人士、平反八九民运、追究屠城责任、结束一党专政、建设民主中国”。

今年开始，一些学生和市民不再参加支联会主持的主会场，因为他们不再认同“建设民主中国”的诉求，他们尤其不接受“中国有民主，香港才有民主”的论点。不是说他们不再要求民主。对这些人而言，香港是香港，中国是中国，他们只想管好自己的事，不想参与大陆的事务。

在此背景下，有少数人甚至提出香港独立的主张。绝大多数香港人不认同港独。但是，如果中国当局继续打压不同意见，将会有更多人，尤其是年轻一代接受本土思潮，企图切断香港与大陆的联结，中国当局至今始终疑惑不明的人心没有回归的问题会变得更加严重。

（责编：欧阳成）

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读者反馈

观点不同就马上给人戴上五毛的帽子，是思想狭隘偏激的典型表现

yzyzyzz, Sydney

呵呵，严格按照基本法，恰恰是香港政治不能完全脱离中央的管控。

基本法里说的清楚，香港“高度自治”，但不是“完全自治”，作者关键的一句话就说错了，不知道是不是故意的！？

而且连英国政府都早已承认基本法说的就是中央给港府多大的自治权，港府就有多大的自治权！BBC也同样报道过！

呵呵，某仔又开始胡扯了，当时中国在对外贸易中对西方正常贸易顺差后西方由英国牵头试图用毒品走私来平衡白银收支，中国政府禁毒，于是西方武力入侵中国，香港是建立在无数中国人的血泪尸骨之上被英国硬抢去的！

在之后的一百多年里更是靠吸取大陆的血才有了今天的“繁荣”，香港是中国之癌！

这美分为了舔米字旗菊花连最基本的历史事实都敢捏造！

港英时期那个普通港人上街投票过？

中央只是将民主自由赋予了回归后的港人，泛民的闹恰恰是有了民主自由的结果，某仔胡扯瞎掰拿着结果当原因倒果为因的也就骗她自己而已！

z aus

因为中国是个独裁国家，它要把他的意志强加于港人，使香港成为中共的附庸，我个人认为，中共根本不会给港人任何民主。只有摆脱中共统治，或推翻中共的独裁统治，港人才会有自由和做人的权利

陈peter, 澳洲

中共流氓政权的特色，一旦掌权就颠倒黑白、胡作非为、倒行逆施，为全面控制掠夺社会资源不顾一切。从大跃进到gdp世界第一，硬要赶鸭子上架，赶鸡下海，赶猪上树，直搞到天怒人怨，八面树敌就倒打一耙，把所有责任都推给天灾、敌对势力、卖国贼、极少数人别有用心、港独、藏独、台独、疆独.....,最后再动用国家暴力机器秋后算账。六十多年了没有一点长进，总是自信极权万能，独裁万岁。

大陆

BBC的五毛真多。。。

None, China.Hometown

香港的出路何在, 還看歷史!

中國歷史清楚顯示, 當中國強大的時候, 香港是荒蕪之地. 中國的國家安全及核心利益 從來不在南方, 而是在北方及中原地帶. 在歷朝中央政權的眼中, 香港的地位如同棄屣.

香港的興盛全因中國的衰敗, 拱手讓給英國管治所致. 這是歷史事實, 喜不喜歡也無法否認. 1978年後中國改革開放, 有利香港進一步發展, 這也是事實, 但同時亦證明香港作為一個國際城市, 必須繼續吃四方飯.

"武則天" 電視劇主題曲一句歌詞 "銅像只可仰望, 不能靠依". 對香港人而言, 極權管治下的中國不能靠依. 香港的發展不能單憑中共政權的 "恩惠", 這是絕不可靠的. 因為為了維護其政權的核心利益及所謂 "國家安全", 中共絕對可以犧牲香港. 自求多福, 香港的發展必須多元化, 多面向國際, 減少對中國的依賴.

香港仔, 香港

作者观点过度偏离

不具有客观性

非常明显

香港独立不可能，因为离大陆实在太近，台湾还有一个海峡隔着，香港呢？？即使大陆发生变故，依然没有独立可能。

再者，爱国爱港的要求有何不妥，你们西方主人会选出一个不爱国的人来当LEADER?呵呵。。。

既然香港要民主，那么必须是承认中国主权下的民主，爱国是必须的要求

你要玩真的，作为人大，你选出不爱国的特首，依然有权不批准

到时候又是撕裂，又是混乱，有意义？？

好了，我真服了

香港和台湾的年轻人，有热血多去撸撸管子吧

别吃多了没事跑街上闹

等你老了，你就会想起自己当时多么愚蠢

未署名

呵呵，这伙泛民动不动就自诩“代表”港人，每次都被证明不过是骗他们自己。

泛民不过是一伙“不按我说的做就不民主”的真独裁假民主小群体罢了！

z aus

我认为民主不能当饭吃，要一步一步来，为香港大多数人的利益，那些议员不应该胡闹。希腊是民主选举，但搞到国家丢失尊严，靠救济，底层百姓生活在水深火热之中，年轻人失业率高达50%。

一华人, Oxford

香港独立纯粹是伪命题。你们知道，香港的饮用水是有大陆供应。香港还有大陆的驻军。还是洗洗，睡吧。哈哈哈。还是那句话，枪杆子里出政权。

未署名

作者要更認真一些考察當地狀況。

winnie, Hong Kong

最近，香港和台湾都出现反大陆风潮，或者说都反目北京。最大原因是对习体制的最大失望。北京期待打破世界规律，建立特色中国，使得民众分崩瓦解，逆历史潮流的还是北京当局。

未署名

香港人必须明白：抽象的民主是没有的。即使在美国任何一个州可以随心所欲地对抗中央政府，搞独立吗？美国是西方民主的典范，但为了它的国家利益可以无条件地支持任何一个独裁政权。中国国力蒸蒸日上，说明大陆的社会主义民主具有强大的生命力。为了香港人民实际的长远的利益，唯一的道路就是融入祖国大家庭，共创有别于西方的新型民主社会。不要象台湾那样，一人一票总统直选了，经济却滑坡了，社会却沉沦了。

未署名

方案被否决说明了什么？说明了民主是要用选票投出来的，不是大石轧死蟹。

Peggy, Canada

裏百孔千瘡，腐爛頂透的政權政黨？不用問香港出路何在，歷史的巨輪必會穩步前進，明天的太陽依舊升起！

孟光, Hong Kong

路是人走出來的，走多了，便成了路。政改議案不獲通過，香港出路何在？可相信『山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村』這句話？從不相信一個政權，一個政黨可以【千秋萬代】而不倒，何況這是一個徒有外表，內裏百孔千瘡，腐爛頂透的政權政黨？不用問香港出路何在，歷史的巨輪必會穩步前進，明天的太陽依舊升起！

孟光, Hong Kong

香港政改議案不獲通過，確證了中共拒絕民主，視法治與自由為歧途，確認了中聯辦明目張膽治港干政。從今以後，港人【已無懸念】，唯有堅定不移抗爭到底，不合作，不妥協，比耐力，比壽元，向港共向中共說不。

孟光, Hong Kong

打压泛民派,扶持建制派,刺激激进派.将香港引导至动乱或者港独的道路上去,当香港在动乱或港独的路上不能回头时,北京就可强势进入.

台湾类似.北京只要能够成功将台湾引导至台独的道路上,并使其无法回头,就可光明正大地武力收复。

未署名

只能说写这篇文章的人真的好傻好天真，把自己太当回事了，政改通过与否压根不在中国中央政府的CARE中，反正都是牢牢地掌握在中央手里。面子不重要，结果最重要，你这么YY一大篇说辞，无非想绑架所谓大多数的香港人是向往所谓“真民主, 真普选”的，别自以为是代表大多数，你以为你是谁？不管是天朝大陆百姓，还是天朝香港百姓，最关心的是明天物价会不会涨？股价会不会跌？房价是否稳定？生活会不会有保障？坏人是不是有人管？好人会不会受人欺？至于国家姓资姓社，是民主是独裁，干卿何事？别扯着民主的虎皮唱大戏，我反正宁愿生在独裁专制但生活安定的地方，好过成天唧唧歪歪三餐不继只会高唱“民主自由“的地方。

顺便说一句，要是那些学生们吃不饱穿不暖，估计就算占中，他们的诉求大约就是发一点救济粮了吧。

未署名

这篇文章的标题很好，香港的出路何在，确实值得认真思考，但是作者并没能回答自己提出的问题。

本质来说，香港人民可以选择的，只有两条道路，一个是坚决与大陆（以及大陆指定的香港管制机构）对抗到底，期望最终推翻大陆管制，实现独立。另一个就是与大陆妥协，寻求保证大陆在港核心利益前提下解决香港具体问题。

第一条道路的问题是，香港人必须清楚，自己愿意付出多大牺牲，要等待多长时间，对大陆造成的影响能有多大，最终成功的可能性又有多少？不搞清这些问题，就是完全盲目的破坏。

本文作者含糊地试图让人相信，大陆指定的香港管制机构，必然会破坏大多数香港人的利益，而民主选举的香港政府，必然会解决香港的一切问题。因此香港与大陆存在根本利益冲突，无法与大陆妥协。

但是，作者又不能或者是不愿意讲清楚，香港与大陆全面对抗的前途到底是怎样的。

在我看来，香港某些媒体为了自己的利益，正在日益成为一个对香港社会具有极大破坏性的因素。

Kevin Li, 加拿大

中国政府应该对香港采取断然措施,驱逐那些不认同中国的现香港居民.剥夺他们的香港居民身份,让他们走人！

john

分析的很有道理。中国一直用打压来保持自己力量，这种非常识思维决定他终究是死路一条。

未署名