香港立法会辩论表决政改方案

香港立法会星期三（6月17日）就特区政府提出的政改方案进行辩论，而在立法会大楼门外则聚集了大批支持和反对有关方案的示威者。据报道，政改方案很有可能于明日下午进行表决。

香港政务司长林郑月娥表示，过去20个月，社会对政改的讨论意见纷纭，政制发展专责小组成员面对不少批评、嘲讽和谩骂，但政改方案毫无疑问取得大多数共识，她不认同“误导中央”、“误导市民”的说法。

她表示政改方案不仅是香港民意的量变，更是民主政制的质变。

林郑月娥说，民意是清晰的，希望政制向前发展。香港实行“一国两制”，有宪制上的责任，不可能离开基本法，政府已尽最大努力。

她强调，政改被否决后，本届政府将不会重启五步曲。

香港政改方案是根据中国全国人大常委会去年8月31日订出的框架起草的，将赋予港人在2017年举行的香港特首选举中首次以一人一票的方式普选产生香港特区的领导人，但所有候选人则须由一个北京控制的1200人提名委员会通过。

政制及内地事务局局长谭志源则在审议会议开场发言中表示：“按照政制发展‘五步曲’的宪制程序，行政长官和全国人大常委会已分别完成了第一步和第二步的工作。”

“如果今天的议案获得立法会全体议员三分之二多数通过，我们便能够完成“五步曲”中最关键的第三步。”

根据香港基本法，有关政改方案需要香港立法会超过三分之二的议员支持才能通过。不过，在总共70个议席中占有27个议席的香港反对派议员则已经多次联署表示，在表决时将投下反对票。而特区政府已经承认，有关方案获得通过的机会非常渺茫。

根据议程安排，在辩论政改方案时，每一位香港立法会议员将有15分钟发言时间。

民主党议员黄碧云表示，少于十位泛民议员还未发言，估计明天泛民议员发言时间大概维持3小时。她说，方案通过机会不高，建制派议员纯粹想控制投票时间，因为白天建制派支持者较多。

6月17日首先发言的议员是公民党党魁梁家杰，他在强调自己必投反对票的同时说，自己“对得住历史”，又指责北京政府强迫香港接受的不仅是一个政改方案，而是“盲目服从的态度”。

“如果通过方案，”梁家杰说，“连拒绝‘指鹿为马’的尊严都会丧失，以后将不能有自己的思想，香港人从此沉沦。”

他强调普选特首和立法会不是“非份之想”，而是“基本法白纸黑字的权利”，再次批评中央“背信弃义”。

此前，中国国务院港澳办主任王光亚在接受两家亲北京的香港媒体采访时明确表示，香港政改法案在表决前不会作任何修改，而且指出“袋住先”等于“袋一世”是一种歪曲和误导性的说法。在政改方案付诸立法会审议表决的最后时刻，王光亚强调中央不会让步。

不过，基本法委员会主任李飞早前曾谈及，人大对于8.31的决定不只限定2017特首选举，更对以后的特首选举都有效。

而中国外交部驻港公署副特派员宋如安在周二（16日）也表示，如香港反对派议员顽固坚持否决普选法案，香港民主发展将停滞不前，香港政治争拗会延续，社会将更加撕裂，继续内耗空转，香港发展前景堪忧。

因此，有关方案也在香港引起了严重分歧。根据香港三所大学有关政改方案的最新滚动民调结果显示，在审议前夕，支持政改通过的比例是44.2%，反对比例为40.9%。

香港立法会议员陈伟业对BBC中文网表示，对于政改方案，“人民力量”两位立法会议员一定会投反对票。他表示，政改方案被否决后，中国人大或香港政府应就政改方案在今后的日子展开重新咨询，并提出建议。

他还表示，港人在今后要重新组织并发动更加强而有力的抗争运动，包括不合作运动，以及公民抗命，港人不会停止抗争。

到场支持政改方案的香港新界乡议局打鼓岭区村长林美杰对BBC中文网表示，为了香港的繁荣和稳定，香港政改应当通过。

BBC中文网记者萧尔早些时候从香港立法会报道说，在立法会上午开会前，包括法政汇思、护士政改关注组和社工复兴运动在内的12个专业团体，在立法会大楼示威区举行抗议活动，宣读声明，反对香港政府提出的“假普选方案”。

立法会外的示威区聚集了支持或反对政改方案的逾百名示威者，但从人数来看，支持方的示威者人数较多，不过入夜后反对政改方案的人有所增加。

双方都在示威区通过高音喇叭播放口号或示威演讲。在立法会开会前，反对政改方案的12个团体向20多名泛民议员递交了早些时候在街站收集到的呼吁否决政改的信件。

大部份政改方案支持者身穿白衣，挥动中国国旗。有些更穿上团体印制的制服，可见是同乡会、居民协会及商会等团体动员支持者。

双方间中互相指骂，甚至两方阵营有人几乎发生打斗，最后被纠察及保安制止。

警方严阵以待

由于立法会周三已发出黄色警示，当局在立法会大楼内外加强保安，大批警察在大楼外巡逻，媒体记者和立法会议员进出大楼都要安检。

港媒此前报道，警方在立法会大楼内至少部署了200名警员，并且在大楼外也部署了1000名警员，以免发生暴力冲突。

香港两名高级警官也对路透社表示，在政改方案表决当天将有至少5000名警察会待命进行戒备工作。当局认为如果政改方案得到通过，那么会预计有大规模的抗议，甚至出现暴力冲突。

此前，香港立法会也作出特别的保安安排，并罕有地发出黄色警示，而立法会大楼内的公众服务也要暂停。

香港立法会主席曾钰成周二（16日）表示，得悉警方最新风险评估，很可能有一些激进人士冲击立法会综合大楼，秘书处也知道有众多政治立场对立的人士来到大楼周围集结，可能发生一些冲突，影响会议进行。

香港特首梁振英表示，不会姑息任何违法行为。无论是暴力的还是非暴力的，都不应将任何违法行为合理化。香港是法治社会，法律是每一个香港市民行为的依据和底线。任何市民表达任何诉求，必须用合法的方式。

（撰文：李文/萧尔/蔡晓颖，责编：萧尔）