點評中國：政改議案不獲通過，香港出路何在？

六月十九日，香港關於下屆行政長官（特首）選舉辦法的政改方案沒能在立法會取得三分之二多數票的支持，以失敗告終。修改特首選舉的議案根據中國人大常委會去年八月三十一日的決定，規定香港選民通過投票選舉產生行政長官（特首），但是，候選人必須由主要是親中國當局的人士組成的提名委員會過半數支持產生。這一議案在香港引發爭議，至少有一半市民表示反對，認為不允許公民自由提名，嚴格限制候選人的規定不是真普選，而是假普選。這一政改方案的擬訂也觸發了去年長達七十多天的佔領運動（起始稱為佔領中環運動，其後也有人稱之為雨傘運動），造成香港社會的嚴重分化和撕裂。

目前，香港特首由一千二百人組成的選舉委員會選出，許多香港人不滿現行辦法，將之稱為「小圈子選舉」，並要求修改。按照管治香港的小憲法，即《基本法》的規定，香港特首產生辦法的改變應該由立法會三分之二多數通過、行政長官同意、報人大常委會批准。換句話說，政改方案應該自下而上制定。

但是，《八·三一決定》表明，中國當局直接插手香港內部事務，越俎代皰，自上而下，對特首選舉設定限制，目的是阻止不合中國當局口味的人當選；其中包括規定特首人選必須「愛國愛港 」這一既不見於《基本法》或其他法律的文字，而且在法律系統中也難於界定的條件。《八·三一決定》公布後，中國職司其事的官員如人大常委會副秘書長李飛和中央政府駐香港聯絡辦公室主任張曉明等人態度強硬，一口咬定中央政府不會退讓，有關決定沒有商談餘地。特區政府負責政制改革的官員姿態較為和緩，勸說香港人「袋住先」，這句香港話的意思是說，儘管有關方案並非完美，港人不妨先接受，容後加以改進。中港政府聯手，軟硬兼施，想在二十七名泛民議員中撬到四票，讓議案獲得通過。令中港政府顏面無光的是，在臨投票的關頭，支持政府的所謂「建制派」議員突然神秘地大部分離開了會場，以致議案以28票對8票被大比數否決。自從中國共產黨在1949年奪取政權執政以來，從來沒有過下級「議會」推翻人大決定的事例。中國領導層的憤怒和主其事官員的尷尬可以從官方措詞嚴厲的聲明和中國官方媒體的憤怒申斥中得到反映。

香港主權交還給中國十七年來，儘管中國承諾實行《一國兩制，港人治港，高度自治》，承諾香港保留原有的制度不變，而且，在香港面對如沙士危機造成經濟不振的時候給予援手，讓大陸居民「自由行」，促進香港的旅遊業和零售業，使香港經濟獲得復蘇。但是，自從1997年回歸以來，尤其是2003年特區政府提出對關係到國家安全的基本法第二十三條進行立法，引發五十萬人大遊行以來，香港一再發生針對政府的示威遊行，使向來國際上視為只是會埋頭做生意賺錢的香港成為示威之都，動亂之都。

香港怨氣之源

主權移交之後的香港到底是怎樣一回事？香港人為什麼怨氣衝天？

有人用殖民地理論解釋香港事態，認為這是結束殖民統治之後的非殖民化過程中某些事務處理不當所致。事實上，香港不是二次世界大戰之後獨立的殖民地。二十世紀末的香港，經過1970年代和1980年代的經濟起飛，作為四小龍之一，與世界展開貿易，實現了工業化和城市化，成為一個富裕的多元社會，出現了受過良好現代教育的中產階級；這些人接受自由、民主、法治、人權等普世價值，要求當家作主。英國解密檔案表明，港英當局在五六十年代就已知道中國會強烈不滿實行由香港人選舉議會和政府的制度。然而，香港人要求實行民主制度的呼聲高昂，港英統治後期，曾經有過一系列要求實行普選的運動，其中以「八八直選」（即要求1988年實行直接選舉）最為引人注目。出於同樣的顧慮，港英當局扼殺了香港人的民主要求。

其次，與中東和非洲許多政權變動之後紛紛陷入亂局的國家不同，香港已經建立起一套行之有效的現代建制：廉潔奉公的公務員制度、成熟獨立的司法制度、提供給低收入階層的廉價住房制度、經過打擊貪腐行為之後比較廉潔和政治上中立的警察隊伍、不受政府控制的獨立而活躍的媒體，等等。即使是靠公帑（實際上是納稅人出資）設立的香港電台，也獨立運作，反映市民的心聲，批評政府和官員的不當之處，而不是充當政府的喉舌，替政府做宣傳。

此外，作為多元的現代公民社會，香港有許多非政府公民組織，如慈善機構、社區組織、宗教團體、工會組織、婦女組織、專業協會、商會以及種種社會運動團體。

中國當局對於中產階級已經成長、有效的現代建制已經建立和成熟的公民組織已經出現的複雜多元的香港並沒有深切的認識，遑論如何進行有效的管治；高層領導人針對香港的方針一向粗疏。當年解放軍橫掃全中國時，卻於1950年在深圳河邊停了下來。毛澤東和周恩來出於現實需要，提出「長期打算，充分利用」的方針，維持香港原狀。派去香港的中共幹部只跟自己人打交道，自成一統，與香港人，與香港社會脫節。只是在毛澤東和四人幫極左路線下，在文革期間，香港的共產黨幹部為了自保，發動其後受到黨內高層批評的所謂「反英抗暴鬥爭」，發動暴力事件，使香港人與中共政權更為疏遠對立。

鄧小平面對香港問題時，正當毛澤東死去，文革遭到否定之際，百廢待舉，為了緩和收回香港造成的衝擊，提出「一國兩制」的方針，但是，並沒有詳細的計劃。當時主管香港事務的高級官員廖承志說得更簡單和直率，「換一面旗，換個總督」就可以了；香港繼續「馬照跑，舞照跳」。鄧小平還表示過，如果保留香港現行制度五十年不夠的話，可以保留一百年。這樣的話一方面說明中共當時的低姿態，另一方面也說明鄧小平對於五十年或一百年之類的數字並不當真，只是說說而已。

無論如何，當時的中共需要穩定局面，對香港人，尤其是對資本家，姿態謙和；中國官員施展統戰手段，竭力討好和拉攏香港資本家。香港大部分資本家和全世界的資本家一樣，認錢不認國，有奶就是娘，對中國收回主權，早年至少可以說持觀望態度；等到回歸成為定局，又恰逢中國大陸採取經濟開放政策，香港資本家紛紛向北看，投資大陸賺錢。一些當年追隨港英的政客「突然愛國」，搖身一變，投入新主人懷抱，粉墨登場，成為新建制的一員。1997年之前支持香港回歸的主力是所謂民主回歸派，即主張回歸後香港實行民主制度的中產階級知識分子。這批人士中，有一小部分支持現在的特區當權者，大部分堅持民主要求，成為山頭林立、組成多個政黨的所謂泛民主派。

一國兩制的矛盾

從根本上說，在一黨專制下的中國範圍內，《一國兩制》中的兩制之間，矛盾難於調和。回歸之後，香港人日益明確自己推崇的核心價值是法治、人權、誠信、廉潔、新聞自由、言論自由、集會自由，熱切希望能夠保持這些價值。為此，港人在政治上日益覺醒，要求當家作主的意願日益強烈。在中國大陸，儘管中共十八大之後提出「富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善」的二十四字所謂社會主義核心價值觀。不過，我們知道，自由、平等、公正、民主、法治等等美好字眼一如中國憲法中保障公民權利的文字，都是拿來做樣子的。

對中共而言，使用一切必要手段去「維穩」，即維持以「紅二代」為核心的中共權貴長遠穩定統治是根本目標。很明顯，陸港兩地的兩制南轅北轍。如果中共繼續收回主權之前的低姿態，嚴格依照《基本法》行事，不干預香港內部事務，香港內部存在的問題，包括地產霸權、貧富嚴重不均等社會矛盾可以通過新的民主機制解決。但是，回歸不但沒有提供解決香港內部問題的契機，反而由於中國在政治和經濟方面施加的影響力和壓力，使得兩制之間的矛盾變得更為尖銳。

在香港回歸的同時，一方面是中國經濟成長，另一方面，主要是由中共權貴掌控的國有資產，即國有企業在香港上市。據香港媒體的報道，國企已經成為香港股市的主力，國企市值佔到總市值六成以上。香港股市事實上成了中國權貴們的提款機。不僅如此，中國許多高官的家屬、情婦和富商紛紛取得香港居留權，香港成了中國權貴們的溫柔鄉。在大陸維護中共權貴的利益與在香港維護中共權貴的利益同步，中共必然更要直接插手香港事務，更加不能容許他們不能信賴的人出任行政長官，以免影響他們的利益。儘管中共放棄了原有的革命意識形態，其統治出於利益驅動。但是，他們的管治手法並沒有與時俱進，還是老一套的敵我思維，不是把治下的民眾視為公民，有自身的權利和權力，調和各派民眾的利益，而是打擊主要敵人，施展統戰手段，拉一派，打一派。

香港和中國之間在政制改革上的爭議反映了兩地不同的價值觀和不同的政治文化，似乎難於調和。然而，19世紀普魯士和德國首相俾斯麥說過，「政治是可能的藝術」，事在人為。如果中國政府能夠放棄敵我二分法，改變贏家通吃的思維定式，改弦更張，體認到香港現代多元社會的現狀，與持批評態度的民眾和派別協商合作，事情未嘗沒有出路。如果繼續打擊持批評態度的民眾和黨派，結果只能是香港的多數人與中國漸行漸遠。

本土派思潮抬頭

近年來，在香港出現了不要理會中國大陸事態，只管香港本土事務的所謂本土派思潮。在香港，年年舉行由香港市民支援愛國民主運動聯合會（簡稱支聯會）組織的六四天安門屠殺紀念活動。支聯會的綱領包括「釋放民運人士、平反八九民運、追究屠城責任、結束一黨專政、建設民主中國」。

今年開始，一些學生和市民不再參加支聯會主持的主會場，因為他們不再認同「建設民主中國」的訴求，他們尤其不接受「中國有民主，香港才有民主」的論點。不是說他們不再要求民主。對這些人而言，香港是香港，中國是中國，他們只想管好自己的事，不想參與大陸的事務。

在此背景下，有少數人甚至提出香港獨立的主張。絕大多數香港人不認同港獨。但是，如果中國當局繼續打壓不同意見，將會有更多人，尤其是年輕一代接受本土思潮，企圖切斷香港與大陸的聯結，中國當局至今始終疑惑不明的人心沒有回歸的問題會變得更加嚴重。

（責編：歐陽成）

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讀者反饋

觀點不同就馬上給人戴上五毛的帽子，是思想狹隘偏激的典型表現

yzyzyzz, Sydney

呵呵，嚴格按照基本法，恰恰是香港政治不能完全脫離中央的管控。

基本法裏說的清楚，香港「高度自治」，但不是「完全自治」，作者關鍵的一句話就說錯了，不知道是不是故意的！？

而且連英國政府都早已承認基本法說的就是中央給港府多大的自治權，港府就有多大的自治權！BBC也同樣報道過！

呵呵，某仔又開始胡扯了，當時中國在對外貿易中對西方正常貿易順差後西方由英國牽頭試圖用毒品走私來平衡白銀收支，中國政府禁毒，於是西方武力入侵中國，香港是建立在無數中國人的血淚屍骨之上被英國硬搶去的！

在之後的一百多年裏更是靠吸取大陸的血才有了今天的「繁榮」，香港是中國之癌！

這美分為了舔米字旗菊花連最基本的歷史事實都敢捏造！

港英時期那個普通港人上街投票過？

中央只是將民主自由賦予了回歸後的港人，泛民的鬧恰恰是有了民主自由的結果，某仔胡扯瞎掰拿著結果當原因倒果為因的也就騙她自己而已！

z aus

因為中國是個獨裁國家，它要把他的意志強加於港人，使香港成為中共的附庸，我個人認為，中共根本不會給港人任何民主。只有擺脫中共統治，或推翻中共的獨裁統治，港人才會有自由和做人的權利

陳peter, 澳洲

中共流氓政權的特色，一旦掌權就顛倒黑白、胡作非為、倒行逆施，為全面控制掠奪社會資源不顧一切。從大躍進到gdp世界第一，硬要趕鴨子上架，趕雞下海，趕豬上樹，直搞到天怒人怨，八面樹敵就倒打一耙，把所有責任都推給天災、敵對勢力、賣國賊、極少數人別有用心、港獨、藏獨、台獨、疆獨.....,最後再動用國家暴力機器秋後算賬。六十多年了沒有一點長進，總是自信極權萬能，獨裁萬歲。

大陸

BBC的五毛真多。。。

None, China.Hometown

香港的出路何在, 還看歷史!

中國歷史清楚顯示, 當中國強大的時候, 香港是荒蕪之地. 中國的國家安全及核心利益 從來不在南方, 而是在北方及中原地帶. 在歷朝中央政權的眼中, 香港的地位如同棄屣.

香港的興盛全因中國的衰敗, 拱手讓給英國管治所致. 這是歷史事實, 喜不喜歡也無法否認. 1978年後中國改革開放, 有利香港進一步發展, 這也是事實, 但同時亦證明香港作為一個國際城市, 必須繼續吃四方飯.

"武則天" 電視劇主題曲一句歌詞 "銅像只可仰望, 不能靠依". 對香港人而言, 極權管治下的中國不能靠依. 香港的發展不能單憑中共政權的 "恩惠", 這是絕不可靠的. 因為為了維護其政權的核心利益及所謂 "國家安全", 中共絕對可以犧牲香港. 自求多福, 香港的發展必須多元化, 多面向國際, 減少對中國的依賴.

香港仔, 香港

作者觀點過度偏離

不具有客觀性

非常明顯

香港獨立不可能，因為離大陸實在太近，台灣還有一個海峽隔著，香港呢？？即使大陸發生變故，依然沒有獨立可能。

再者，愛國愛港的要求有何不妥，你們西方主人會選出一個不愛國的人來當LEADER?呵呵。。。

既然香港要民主，那麼必須是承認中國主權下的民主，愛國是必須的要求

你要玩真的，作為人大，你選出不愛國的特首，依然有權不批准

到時候又是撕裂，又是混亂，有意義？？

好了，我真服了

香港和台灣的年輕人，有熱血多去擼擼管子吧

別吃多了沒事跑街上鬧

等你老了，你就會想起自己當時多麼愚蠢

未署名

呵呵，這伙泛民動不動就自詡「代表」港人，每次都被證明不過是騙他們自己。

泛民不過是一伙「不按我說的做就不民主」的真獨裁假民主小群體罷了！

z aus

我認為民主不能當飯吃，要一步一步來，為香港大多數人的利益，那些議員不應該胡鬧。希臘是民主選舉，但搞到國家丟失尊嚴，靠救濟，底層百姓生活在水深火熱之中，年輕人失業率高達50%。

一華人, Oxford

香港獨立純粹是偽命題。你們知道，香港的飲用水是有大陸供應。香港還有大陸的駐軍。還是洗洗，睡吧。哈哈哈。還是那句話，槍桿子裏出政權。

未署名

作者要更認真一些考察當地狀況。

winnie, Hong Kong

最近，香港和台灣都出現反大陸風潮，或者說都反目北京。最大原因是對習體制的最大失望。北京期待打破世界規律，建立特色中國，使得民眾分崩瓦解，逆歷史潮流的還是北京當局。

未署名

香港人必須明白：抽像的民主是沒有的。即使在美國任何一個州可以隨心所欲地對抗中央政府，搞獨立嗎？美國是西方民主的典範，但為了它的國家利益可以無條件地支持任何一個獨裁政權。中國國力蒸蒸日上，說明大陸的社會主義民主具有強大的生命力。為了香港人民實際的長遠的利益，唯一的道路就是融入祖國大家庭，共創有別於西方的新型民主社會。不要像台灣那樣，一人一票總統直選了，經濟卻滑坡了，社會卻沉淪了。

未署名

方案被否決說明了什麼？說明了民主是要用選票投出來的，不是大石軋死蟹。

Peggy, Canada

裏百孔千瘡，腐爛頂透的政權政黨？不用問香港出路何在，歷史的巨輪必會穩步前進，明天的太陽依舊升起！

孟光, Hong Kong

路是人走出來的，走多了，便成了路。政改議案不獲通過，香港出路何在？可相信『山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村』這句話？從不相信一個政權，一個政黨可以【千秋萬代】而不倒，何況這是一個徒有外表，內裏百孔千瘡，腐爛頂透的政權政黨？不用問香港出路何在，歷史的巨輪必會穩步前進，明天的太陽依舊升起！

孟光, Hong Kong

香港政改議案不獲通過，確證了中共拒絕民主，視法治與自由為歧途，確認了中聯辦明目張膽治港干政。從今以後，港人【已無懸念】，唯有堅定不移抗爭到底，不合作，不妥協，比耐力，比壽元，向港共向中共說不。

孟光, Hong Kong

打壓泛民派,扶持建制派,刺激激進派.將香港引導至動亂或者港獨的道路上去,當香港在動亂或港獨的路上不能回頭時,北京就可強勢進入.

台灣類似.北京只要能夠成功將台灣引導至台獨的道路上,並使其無法回頭,就可光明正大地武力收復。

未署名

只能說寫這篇文章的人真的好傻好天真，把自己太當回事了，政改通過與否壓根不在中國中央政府的CARE中，反正都是牢牢地掌握在中央手裏。面子不重要，結果最重要，你這麼YY一大篇說辭，無非想綁架所謂大多數的香港人是嚮往所謂「真民主, 真普選」的，別自以為是代表大多數，你以為你是誰？不管是天朝大陸百姓，還是天朝香港百姓，最關心的是明天物價會不會漲？股價會不會跌？房價是否穩定？生活會不會有保障？壞人是不是有人管？好人會不會受人欺？至於國家姓資姓社，是民主是獨裁，幹卿何事？別扯著民主的虎皮唱大戲，我反正寧願生在獨裁專制但生活安定的地方，好過成天唧唧歪歪三餐不繼只會高唱「民主自由「的地方。

順便說一句，要是那些學生們吃不飽穿不暖，估計就算佔中，他們的訴求大約就是發一點救濟糧了吧。

未署名

這篇文章的標題很好，香港的出路何在，確實值得認真思考，但是作者並沒能回答自己提出的問題。

本質來說，香港人民可以選擇的，只有兩條道路，一個是堅決與大陸（以及大陸指定的香港管制機構）對抗到底，期望最終推翻大陸管制，實現獨立。另一個就是與大陸妥協，尋求保證大陸在港核心利益前提下解決香港具體問題。

第一條道路的問題是，香港人必須清楚，自己願意付出多大犧牲，要等待多長時間，對大陸造成的影響能有多大，最終成功的可能性又有多少？不搞清這些問題，就是完全盲目的破壞。

本文作者含糊地試圖讓人相信，大陸指定的香港管制機構，必然會破壞大多數香港人的利益，而民主選舉的香港政府，必然會解決香港的一切問題。因此香港與大陸存在根本利益衝突，無法與大陸妥協。

但是，作者又不能或者是不願意講清楚，香港與大陸全面對抗的前途到底是怎樣的。

在我看來，香港某些媒體為了自己的利益，正在日益成為一個對香港社會具有極大破壞性的因素。

Kevin Li, 加拿大

中國政府應該對香港採取斷然措施,驅逐那些不認同中國的現香港居民.剝奪他們的香港居民身份,讓他們走人！

john

分析的很有道理。中國一直用打壓來保持自己力量，這種非常識思維決定他終究是死路一條。

未署名