大家谈中国：保障农民工工资应从法规照进现实

昨日，省政府宣布，云南从今年5月1日起正式实施《云南省农民工工资支付保障规定》，完善云南省农民工工资支付保障制度。建设领域推行农民工工资准备金、农民工用工企业存农民工工资保证金、县级人民政府建立农民工工资应急周转金，是“规定”的核心内容。据介绍，这是全国第一部专门规范农民工工资支付保障工作的省级政府规章。（4月12日《生活新报》）

最近几年，农民工讨薪一直是热门话题，为了拿到自己的血汗钱，农民工的智慧也发挥到极致：堵路、上访接连不断，爬塔、跳楼风靡一时，自焚、杀人也时有所闻，也成为讨薪者血泪的诉说……这样的极端行为，显然是全社会的共同挑战。对于此，来自上级部门的禁令不可谓不多，力度不可谓不大，但在实际操作中，却遭遇或这或那的压力，最终仅仅沦为纸面上的风暴，并不能成为农民工的福音。或许，正是在农民工维权如此无力的氛围下，云南出台民工工资支付保障规定，这是一场及时雨，但更应成为定心丸。

必须承认，当前尽管社会意识到社会拖欠农民工工资带来的社会隐患，也开始重视，并取得一定的效果，但总体而言，因为这些权利的保障不成系统，也就使得维护农民工工薪权利得以弱化。故而，如何建立一个从根本上理顺农民工讨薪的通道，从源头上堵住农民工讨薪难的现状，也摆在当前的现实命题。

可喜的是，云南省单独出台了农民工工资支付保障的规定，这一方面自成系统，使得这对农民工的重视达到最高点，其中明确规定，单位不肯支付工资可先用应急周转金垫付，如果再发再农民工遇拖欠工资，可电话投诉。显然，这是全心全意为着农民工着想的规定。而且，这次规定虽然与早先各地出台的临时处罚条例完全不同，不再是头痛医头，脚痛医脚那临时抱佛脚式的了，农民工维权有法可依，不再师出无名了，这对那些黑心老板及企业将会更有震慑力。

譬如，在项目开工前先为农民工预存工资，这无疑是一场及时雨，还有政府未雨绸缪，设立欠薪应急周转金，遇到此类难题，自然迎刃而解。不仅给企业和农民工救了急，而且还巧妙转化了债务债权关系。这就形成农民工、企业、政府之间的良性互动，增加相互间的信任和理解，创造和谐环境和氛围。

但是，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这部《法规》是切切实实的以农民工为本，但还应从梦想照进现实，果真如此的话，我们再拍手叫好也不迟。

注：《大家谈中国》的文章不代表BBC的立场和观点

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