透视中国:中美间仍然缺乏战略互信

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- Author, 欧阳诚
- Role, BBC中文网记者
自去年“阳光之乡”会谈以来,中美两国正从“努力构建新型大国关系”到“口水仗”交锋不断。随着东海与南海局势升级,以及"网络间谍"指控的不断加剧,两国在实践中不但未能真正坐下来谈彼此差异,反而更加自顾自地坚持己见。
虽然在官方话语里,中美两国关系前景仍十分明朗,但两国关系的现实,却愈发如两条越行越远和不相交的平行线。这表明,“战略互信赤字”仍困扰中美两国。
“自顾自追求”
“取决于你怎么看‘阳光之乡’会谈,如果你认为这确实为‘新型大国关系’助力,那这次(S&ED)会谈是让人失望的,”华盛顿布鲁金斯学会(The Brookings Institution)中国问题专家孙韵对BBC中文网记者表示,“台面下,中国还是在自顾自追求自己想要的东西。”
这种现实在此次会谈中体现地淋漓尽致。虽然两国在话语上都表示中美什么问题都可以谈,但会谈第一天,双方只是说要努力避免冲突,并宣布了一些小规模的项目。在目前中美双边关键议题,如东海与南海岛屿争议和“网络间谍”上,双方仍未达成共识。
“以牺牲地区稳定与和谐为代价,通过建立新现状来解决问题是不可接受的,”美国国务院一位不具名的资深官员在首日会谈后表示,“中国方面从来都不避讳说(两国间)没有太多可谈的,不避讳说他们的宣称是无可争议的。虽然他们愿意谈,但他们不会退让。”
让人担忧
近年来,北京的部分学者和决策者都认为,随着中国实力的增强,二战后欧美国家主导制定的国际规则应当改变。“在中国,许多人士都会对你说,我们不能再跟着既有的规则走了,”孙韵对BBC中文网记者说。
这或许是目前两国外交僵局的主要成因。若双方继续坚持己见,至少在奥巴马卸任前,两国关系不会有本质上的改善。这将为两国都带来不必要的麻烦,也让亚洲其他国家更感不安。

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比如在近期5名“中国网络黑客”案件上,华盛顿称,美方证据确凿,并且信心十足;而中国方面却在没有提出反驳证据的情况下即予以否认,并称“美方对中方人员的指责纯属无中生有,极其荒唐。”中方随即暂停了去年才刚建立的网络安全工作小组的对话活动。
再比如,在美国“亚太再平衡”(或“重返亚太”)战略上,自奥巴马政府2010年提出以来,中国方面一直怀疑美国借此遏制中国的崛起。尽管华盛顿反复强调此举并不意在中国,但四年后双方仍在争辩这个问题。
“美国对华实施的不是铜墙铁壁的‘遏制’,而是给中国穿上了件国际制度、规则的‘紧身衣’。这不是一面墙,而是一个‘网兜’,有很多洞眼让我们可以与外部世界连接,同时又有很多‘软约束’。这种‘规制’才是美国对华战略中最难应对的部分。” 中国现代国际关系研究院美国所所长达巍在周三的一篇评论中说。
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