专家:中国人口老龄化面临严峻挑战

图像来源,Reuters
中国国家统计局周四(4月28日)公布的最新全国人口普查统计数据显示,2010年中国大陆已登记总人口达13.39亿。
这次的人口普查结果还显示了中国的老龄化以及城市化比例的提高。
其中,60岁或以上年龄人口占总人口13.26%,比十年前增加2.93%。
象世界许多国家一样,中国正经历人口迅速老龄化的状况。
中国复旦大学社会发展与公共政策学院院长,人口专家彭希哲在接受BBC中文网的采访时说,中国的人口老龄化正在进入一个快速增长的通道, 这主要是两个原因造成的,第一是人口平均寿命的延长;第二是过去30年人口控制的结果。
他说,从长期来讲这是一个不可逆转的趋势。而且中国的老龄化速度要比发达国家快,同时养老体制刚刚建立,还不健全。因此,中国的人口老龄化面对严峻的挑战。
中国正面临着所谓未富先老的问题。彭希哲认为,虽然中国政府目前已经意识到这个问题,并且给与一定的重视,然而对此却缺乏完整的全局性的思考。
挑战
如何解决这一难题呢,一些学者和专家之前就指出是否要放松人口政策?彭希哲说,中国政府正在考虑这件事情,但还没有最后的决断。
另外一个措施就是要完善社会保障体系。
而中国的养老保障也面临两大主要问题:首先,之前建立起的养老体系已经不能适应目前的需要,同时,它覆盖的人群相对较少。
其次,更大的问题在于农村,农村中大约只有20%的人口有养老保险。因此,需要重新建立起一个农村养老保险制度,同时改革城市的养老保险制度。
这是中国养老保险的两个巨大而困难的挑战。
虽然这个问题的紧迫感现在还不强烈,中国还可以用财政来弥补养老资金不足,但如果未来情况更加严重的话,恐怕就行不通了。
可持续养老模式
彭希哲认为,中国缺少一个长期的、有效的、并且是可持续的、整体的养老保险的思路。
当老龄化到达一定的严重程度时,中国必须要找到一个更加理性和可持续的养老模式。中国在这方面还有许多工作要做。
他说,整个中国的人口正在不可逆转的变老,劳动力供应充足的日子已经一去不复返了。
中国的社会和中国的政府必须对此给与高度的重视,提前做好准备。避免当人口出现高度老龄化的时候,对中国的整个社会经济发展带来的负面影响。








