中韩澳FTA生效台湾“自由贸易”争论持续

中国与韩国及澳大利亚的自由贸易协定（Free Trade Agreement，简称FTA）12月20日正式生效，中国在世界的自由贸易布局持续加速，而这也引起了台湾商界忧虑。

在与这两个国家签署的FTA生效后，中国已实施12个自由贸易协定，其中包含22个国家及地区，而“一带一路政策”与其他的自贸区谈判也在紧锣密鼓中。

中韩FTA20日实施后，首先部分农产品如大豆、燕麦，药材等包括天麻、西洋蔘将先实施零关税。明年1月1日在实施第二波降税，其余如韩国化妆品，将分5年内分批降税。预计往后20年内，中韩两国间90%物品都将达到零关税。

而中澳FTA则会先对食品类，如中国饕客喜爱的龙虾、鲍鱼等实施零关税。中国人喜爱抢购的奶粉关税则是先从15%降到12％，明年1月1日后降为9%。牛肉及乳酪等乳制品预计到10年后才会完全取消。

十年磨一剑

中国官方中央电视台则报导，中韩FTA历经十年谈判，终于在20日正式生效，可谓“十年磨一剑”。从当初2004年的毫无共识到2014年11 月正式宣布签署，中间两国历经许多外交攻防。

中国国际部商务司司长张少刚表示，经济自由化趋势是中国目前的国家战略，也可以向世界表达中国的对外开放跟深化改革。

当时任中韩FTA谈判代表，现任首尔大学教授的朴泰镐认为，中韩FTA协定是“必然的选择”。因为韩国是中国最大贸易伙伴，正面临人均GDP破三万美金的关卡，单靠国内产业是相当困难，一定要与中国签署FTA，才不会丧失竞争空间。

对台恐有冲击

而在台湾，中韩与中澳签署FTA恐怕会对台湾低迷经济持续投下不稳定性。

一位在中国工作10多年的台商面板产业高层则表示，中韩FTA对台湾面板业势必会受到冲击，他表示目前中国也在扶植自家的面板产业，要与韩国竞争还有段时间，估计中韩间的面板产业大概有5年的蜜月准备期，5年后韩国面板将会零关税。

现阶段，台湾的前端面板产业出口至中国还需负担5.5%的关税。该台商高层忧心，中韩FTA可能让五年后的台湾面板丧失平起平坐的条件，恐怕更难竞争。甚至现阶段的几间面板大厂也会有裁员的风险。

先前中国的半导体大厂北京清华紫光集团，才以巨资入主台湾三家半导体厂。虽然遭到台湾立法院反制挡下，但该台商高层也认为，台湾与中国间没有货物自由贸易协定，受制于关税，台湾科技厂还是会以成本考量赴中国设厂，技术外流恐怕还是无法避免。

“自由经济”牵动台选情

而19日，中国国民党总统参选人朱立伦才在竞选活动上高呼台湾要“走出去”，并表示《自由经济示范区条例》一定要过，同时也批评因为民进党杯葛，让台湾丧失开放门户，与世界竞争的机会。

但民进党总统参选人蔡英文先前也表示，自由贸易经济本来就是该做的，她未来会参照日本模式的“TPP政府对策本部”，让台湾政府也有专职机构担当国内部会协调，对外推动大使级谈判，全力推动自由经济。

而在日前，台湾央行总裁彭淮南，也在宣布连两季降息半码时，呼吁台湾要积极参与区域自由经济整合，才能挽救台湾经济成长。

之前，台湾才于2014年发生反对“黑箱服贸”的太阳花学运，让执政的国民党指责在野势力拖累台湾“自由经济”进展。然而，台湾在野势力也表达，反对与中国服贸以及货贸协定，并不是反对经济自由化以及国际竞争，而是在于讨论过程“不透明公开”。

在野势力批评服贸的公听会都是先谈判好了再举办，等同“橡皮图章”，决策过程更是草率，在一片混乱中宣布定案，等同黑箱作业，最后才引发台湾一连串“反黑箱服贸”活动，国民党声势一路下滑。

随着中韩及中澳FTA的正式签署，台湾“自由经济”的争论势必成为选战27日及1月2日台湾总统辩论的主轴，也将牵动着选情发展。

（责编：叶靖斯）

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