实地采访--台湾全面募兵制没有回头余地？

台湾推动募兵制可谓是自蒋介石退居台湾之后，台湾军队规模最大的改革之一。

推动全面募兵制也是台湾总统马英九的主要政见之一，不但台湾人很关心，推动募兵制连带也引起美国和中国关注。

延期实施

在台湾全面募兵制推动起来似乎困难重重，今年9月，台湾政府决定将原先预定在2015年1月1日上路的全面募兵制延后到2017年。

如果真是如此困难，那么台湾为什么还要推动这个被野党形容成“马英九唯一尚未跳票的政策”的募兵制？

台湾立法院外交及国防委员会召集委员林郁方把推行募兵制形容是“没回头余地”。

根据他的介绍，台湾兵役期限一路缩短，现在义务役士兵服役时间不到一年，才刚刚训练到熟悉的地步，就要退伍了，都是“半生不熟”的兵。

而且因为武器装备的日益精良，所以现代的战争“武器装备是否精良”已经比人数更为重要。

自我防卫

美国会不会怀疑台湾自我防卫的决心？林郁方表示，就他每年率团到美国去交流时的印象，美国方面也应该是了解台湾无法不走全面募兵制这条路。

林郁方以美国在亚洲的盟邦之一--日本为例说，日本防卫的区域面积远超过台湾，日本人口近亿，但是日本自卫队的人数也不过就是20几万。

而2300万人口的台湾，未来全面募兵制之后，兵员总数也是大约20万人，而且役男未来还是要接受4个月的军事训练。

林郁方说，如果发生战事，就可以召集这些后备军人，那么台湾可以投入几十万人、也就是几十个师的兵力，后面还可以逐步召集更多的后备军人防卫台湾。

他说，如果让敌军登上台湾，可能台湾就不保了，所以未来防卫台湾，海空军将会扮演很重要的角色。

林郁方说，在全世界经济都不好的时候，台湾每年的国防预算是三千亿新台币，亦即大约100多亿美元，可以说无需质疑台湾自我防卫的决心。

精英人才

有句俗话说“不打仗，军人就是米虫”，这句话虽然看似不公平，而且伤人，但是却反映了一般人对军人的刻板印象。

采访了一些台湾的年轻人，他们对当兵的看法就是“浪费时间”，不是法律规定必须服兵役，不然根本没当兵的意愿。

例如一名医学院的学生说，他如果入伍服役一年，到退伍的时候，他那些不用服役的同学，就领先了他一年。

还有一位作电子科技研究的硕士生说，现在的科技根本不容你中断片刻，服兵役对他而言是个负担。

林郁方说，推动募兵制的困难之一就是如何招募好的人才，那么从前述两个例子看来，似乎还真的是需要很大的诱因才能达到这个目标。

台湾的全面募兵制

根据现行的台湾法律规定，服兵役是“国民的义务”，所以19至36岁的男子必须服役1年，台湾的法律称之为役男。

由于种种原因，台湾决定开始逐步实施全面募兵制，也就是未来役男服役期限为4个月，军人主体以职业军人为主、义务役役男为辅。

目前台湾军队当中已经有部分的志愿役士官兵，以签约的方式在军队中服役，只是现在所占的比例并不高。

募兵制的主要重点就是当兵成为一种职业，不再是只是义务，是受到法律保障的劳动契约关系，也就是说募兵制招募的军人是雇员，而军方是雇主。

另外募兵制招募的对象也不只限于男性，女性也是招募的对象，就目前而言，台湾军队中，已经有不少志愿役女性。

（责编：尚清）