實地採訪--台灣全面募兵制沒有回頭餘地？

台灣推動募兵制可謂是自蔣介石退居台灣之後，台灣軍隊規模最大的改革之一。

推動全面募兵制也是台灣總統馬英九的主要政見之一，不但台灣人很關心，推動募兵制連帶也引起美國和中國關注。

延期實施

在台灣全面募兵制推動起來似乎困難重重，今年9月，台灣政府決定將原先預定在2015年1月1日上路的全面募兵制延後到2017年。

如果真是如此困難，那麼台灣為什麼還要推動這個被野黨形容成「馬英九唯一尚未跳票的政策」的募兵制？

台灣立法院外交及國防委員會召集委員林郁方把推行募兵制形容是「沒回頭餘地」。

根據他的介紹，台灣兵役期限一路縮短，現在義務役士兵服役時間不到一年，才剛剛訓練到熟悉的地步，就要退伍了，都是「半生不熟」的兵。

而且因為武器裝備的日益精良，所以現代的戰爭「武器裝備是否精良」已經比人數更為重要。

自我防衛

美國會不會懷疑台灣自我防衛的決心？林郁方表示，就他每年率團到美國去交流時的印象，美國方面也應該是了解台灣無法不走全面募兵制這條路。

林郁方以美國在亞洲的盟邦之一--日本為例說，日本防衛的區域面積遠超過台灣，日本人口近億，但是日本自衛隊的人數也不過就是20幾萬。

而2300萬人口的台灣，未來全面募兵制之後，兵員總數也是大約20萬人，而且役男未來還是要接受4個月的軍事訓練。

林郁方說，如果發生戰事，就可以召集這些後備軍人，那麼台灣可以投入幾十萬人、也就是幾十個師的兵力，後面還可以逐步召集更多的後備軍人防衛台灣。

他說，如果讓敵軍登上台灣，可能台灣就不保了，所以未來防衛台灣，海空軍將會扮演很重要的角色。

林郁方說，在全世界經濟都不好的時候，台灣每年的國防預算是三千億新台幣，亦即大約100多億美元，可以說無需質疑台灣自我防衛的決心。

精英人才

有句俗話說「不打仗，軍人就是米蟲」，這句話雖然看似不公平，而且傷人，但是卻反映了一般人對軍人的刻板印象。

採訪了一些台灣的年輕人，他們對當兵的看法就是「浪費時間」，不是法律規定必須服兵役，不然根本沒當兵的意願。

例如一名醫學院的學生說，他如果入伍服役一年，到退伍的時候，他那些不用服役的同學，就領先了他一年。

還有一位作電子科技研究的碩士生說，現在的科技根本不容你中斷片刻，服兵役對他而言是個負擔。

林郁方說，推動募兵制的困難之一就是如何招募好的人才，那麼從前述兩個例子看來，似乎還真的是需要很大的誘因才能達到這個目標。

台灣的全面募兵制

根據現行的台灣法律規定，服兵役是「國民的義務」，所以19至36歲的男子必須服役1年，台灣的法律稱之為役男。

由於種種原因，台灣決定開始逐步實施全面募兵制，也就是未來役男服役期限為4個月，軍人主體以職業軍人為主、義務役役男為輔。

目前台灣軍隊當中已經有部分的志願役士官兵，以簽約的方式在軍隊中服役，只是現在所佔的比例並不高。

募兵制的主要重點就是當兵成為一種職業，不再是只是義務，是受到法律保障的勞動契約關係，也就是說募兵制招募的軍人是雇員，而軍方是雇主。

另外募兵制招募的對象也不只限於男性，女性也是招募的對象，就目前而言，台灣軍隊中，已經有不少志願役女性。

（責編：尚清）