中联办郝铁川否定香港属三权分立政体

中国中央政府驻香港联络办公室高官郝铁川再次就香港政制发表评论，否定香港政体属西方民主国家的“三权分立”体制。

在香港《明报》星期六（8月31日）刊登的来稿中，中联办宣传文体部部长郝铁川把香港与美国比较说，香港立法、行政和司法机关各有部分权力由北京行使，立法机关部分权力由行政长官行使；北京中央对香港“既拥有主权，也拥有治权”。

郝铁川还说，早于香港《基本法》起草时，时任中共最高领导人邓小平明确指示不采用三权分立制度。

这已是郝铁川一个月内至少第三次投稿香港亲北京阵营以外报章评论香港政制发展，强调北京对香港的权力。

他在8月10日投稿《明报》时针对“香港独立”思想的支持者，引用加拿大魁北克等例子说，香港无权行使“民族自决权”。

而在8月7日投稿香港《经济日报》时，郝铁川说，美国地方政府独立于中央，但中国是单一制国家，香港不享有“次主权”，“地方政府与中央政府对干，这是单一制国家宪法、法律绝对不允许的”。

“行政主导”

郝铁川一开首先强调自己是以香港树仁大学客座教授的身份投稿《明报》，此前他也是以这个身份投稿。

郝铁川的文章说，在分权方面，香港无论是立法、行政还是司法机关，其部分权力均由北京中央政府拥有，“不像美国立法机关、行政机关和司法机关那样拥有独立、完整的权力”。

他还说，在权力制衡方面，“香港政治体制实行行政主导，立法机关不具有美国国会对总统那样的制衡权力”。

郝铁川举例说，中国全国人大常委会如果认为香港立法会制定的任何法律不符合香港《基本法》，即有权发回，有关香港法律立即失效。

郝铁川还提出其他例子说明香港的“三权”本身也是由行政主导，例如立法会议员不得自行提出涉及公共开支、宪制和政府运作改变的法案；行政长官可以解散立法会，立法会却不能倒阁；立法会可以提出对行政长官的弹劾案，但最终要由北京中央政府决定。

郝铁川最后引原香港《基本法》起草委员萧慰云教授的话说，草委们当时就已决定在香港采行的体制是“行政主导；立法、行政既制约又合作；司法独立”。

（撰稿：叶靖斯　责编：萧尔）

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读者反馈

三权分立是民主政体的基础结构，中共既三申五令说不会行民主宪政，中联办郝铁川否定香港属三权分立政体那番说话自然顺理成章。没有议价能力的香港人要行民主政体争取普选的前景可谓一片暗淡，除了倚仗西方民主国家口惠实不至的声援稍壮行色外，真正可以掌握自决的只余远走他方，寻找安身立命之所。道理至为简单，中国一天不行民主，香港休想！孟光, Hong Kong

对郝铁川的言论没有看法, 祗有感激。郝的言论并不新鲜, 因为中共一贯作风都是对笼中之物无须客气, 直话直说. 中共的脸谱台湾同胞们早已看穿. 郝的话也好让中国的邻邦引证一下心中的疑虑, 参透一下中共的所谓 "睦邻政策" 的玄机; 至于日本, 更是窃窃私笑, 因为郝的言论透露了 "中国威胁论" 的第一个长期展览厅原来就在香港。

中共对外经常自诩 "言而有信", 原来意思是 - 对自己的谎言将会循序渐进地坚决落实. 当天不把话说透, 祗是时机未到罢了。真要多谢郝鐡川！香港仔, 香港

支持！lihintat, hongkong

非常好！太好啦！可以呼吁全世界的投资者从香港撤退，千万不要在一个体制不健全的地方进行一切商业活动！未署名

这等同“一国两制”正式宣告破产。看不过眼

溯本清源 实话实说 没什么可争论的！jinzhy, 中国

香港完了，法制社会要结束了，代替你的是人治社会，像大陆一样到处是上访的老百姓，到处是贪官，除非自己向台湾一样借外界的力量想独立。（家庭教会）无名传道人, 中国