Резервы для мобилизации в армию иссякают?

17 августа закончится шестая волна мобилизации в Вооруженные силы Украины. Генеральный штаб ВСУ признал, что план по мобилизации состоянием на август выполнен на 50 процентов. В некоторых областях эта цифра и того меньше, прежде всего, в западных областях Украины.

Еще два месяца назад, когда шестая волна мобилизации была объявлена, Генштаб сообщал, что в армию будут призваны не только те, кто имеет военные специальности, но и не служившие в армии молодые мужчины.

"Планируется, что в шестую волну мобилизации в равных пропорциях попадут как военнообязанные, которые имеют опыт военной службы, так и те, кто ранее не служил. Задача этой очереди мобилизации – обеспечить полную ротацию военнослужащих, призванных в ходе третьей волны, и поддержка Вооруженных сил Украины на высоком уровне боевой готовности", - сообщает сайт министерства обороны Украины.

Генштаб ВСУ не называет количества мобилизованных, указывая на то, что эта информация является запрещенной к распространению.

Главный военный прокурор Анатолий Матиос назвал ряд причин, по которым украинцы избегают мобилизации: это коррупция в военкоматах, невозможность вручить повестки по месту жительства, нарушение правил пребывания на воинском учете.

Однако эксперты ссылаются на еще одну причину: отсутствие реформирования армии советского образца, что приводит к неоправданным жертвам в ходе военных действий на Востоке Украины. Как следствие - все больше молодых людей пытаются избежать призыва.

Резервы иссякают

"Тот пассионарный патриотический заряд, который повел ребят с Майдана на фронт против агрессора, он закончился", - считает политтехноголог, директор по стратегическому планированию агентства "Гайдай" Сергей Гайдай.

"Сегодня всем процессом управляют власти, а, к сожалению, рейтинги доверия к ней падают. Все понимают, что на самом деле эффективной, профессиональной армии нет. Есть рудимент, призывная армия советского образца. Такая армия - не для людей, которые стояли на Майдане и требовали реформ. Реформирования армии не произошло", - сказал он в интервью ВВС Украина.

Директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский говорит, что снижение количества мобилизованных объясняется постепенным истощением "мобилизационного резерва".

"Идет постепенное истощение мобилицийного резерва. Если сейчас план призыва будет выполнен наполовину, то вопрос - кого будут мобилизовывать в седьмую, восьмую волну? Тех, кто уже побывал в первой волне?", - сказал военный аналитик в комментарии ВВС Украина.

Оба эксперта говорят и о политических причинах невыполнения планов мобилизации.

"Когда государство не признает, что в стране война, ждать, что граждане этой страны будут идти в Вооруженные силы, не стоит. Государство должно показать, что оно воюет, а не делает вид, что воюет. А у нас до сих пор "антитеррористическая операция", в ходе которой проводят мобилизации", - отмечает Николай Сунгуровский.

"Антитеррористической операцией должны заниматься исключительно спецслужбы", - добавляет Сергей Гайдай.

Представители украинских властей неоднократно заявляли, что не исключают введения военного положения. 14 августа об этом в очередной раз заявил секретарь СНБО Александр Турчинов.

"Если будет активное применение российских войск – безусловно, мы вынуждены будем ввести военное положение и проводить более мощную мобилизацию всего потенциала, который есть в стране", - сказал Александр Турчинов.

Криминал и героизм

Между тем в военной прокуратуре констатируют, что рост преступности в армии в 2014-2015 годы произошел в основном за счет преступлений, связанных с уклонением от прохождения военной службы.

Как сообщал еще несколько месяцев назад военный прокурор Анатолий Матиос, прокуратура расследует порядка 1000 уголовных производств по фауту дезертирства в отношении более чем 8 600 военных.

В то же время, военная прокуратура не указывает, сколько человек осуждены за уклонение от мобилизации или дезертирство, сообщая лишь о единичных случаях наказаний сроком до двух лет с отбыванием наказания в штрафбатах.

На совещании во Львове с участием президента, состоявшегося в июле, заместитель главы СБУ Виталий Яловенко заявил о критической ситуации с очередной волной мобилизации в отдельных регионах; в частности, Черновицкой и Закарпатской областях.

Он сказал, что одним из способов избежать мобилизации является сокрытие лиц призывного возраста за рубежом.

"Мы должны признать, что в то время, когда в зоне АТО мы видим массовый героизм украинских воинов-патриотов, происходят отдельные случаи сокрытия рубежом призывного контингента, в том числе с использованием незаконно полученных документов сопредельных стран и под предлогом заработков", - сказал Виталий Яловенко.

Контракт с государством

Эксперты считают, что пока власти не возьмутся за создание профессиональной армии, ситуация с мобилизацией будет только ухудшаться.

Военный эксперт Николай Сунгуровский говорит, что за время конфликта на Донбассе власти не сделали кардинальных шагов для изменения ситуации.

"Мы видим лишь реакцию, без стратегии и тактики. А проблему можно было бы решить в корне, в частности, внеся изменения в закон о мобилизации", - считает он.

"Например, о том, что в особый период призыв в армию осуществляется на все время этого особого периода. Фактически, так может происходить постепенный переход на контрактную армию. С этими людьми государство должно заключать контракты, предусмотрев взаимные обязательства. Все же понимают, что за год из призывника не сделаешь профессионала. Для этого 2-3 года потребуется. Но этот человек должен знать, что он и его семья за это получат. И получать они должны гораздо больше, чем сейчас", - говорит директор военных программ Центра Разумкова.

"Поверьте, в стране, где есть экономический кризис и безработица, в призывных пунктах выстроятся очереди желающих, если будут предложены приличные условия", - убежден политтехнолог Сергей Гайдай.

В качестве примера он приводит создание национальной полиции, где конкурс на одно место составил 10-15 человек.

"Так же будет с армией. Если будет сказано, что будет высокая зарплата, социальная защита, страхование - люди пойдут. Я не верю, что в национальную полицию пошли только те, кто "косил" от армии. Там действительно те, кто хотел что-то изменить в стране. Для профессиональной армии Украине потребуется 200 тысяч военных. В стране с населением в 40 миллионов на эти места будет спрос", - считает Сергей Гайдай.

Президент Петр Порошенко еще в ноябре прошлого года заявил, что Украине придется отказаться от полного перехода на контрактную армию.

"У нас нет сегодня другого выбора, кроме как пока что отказаться от полного перехода армии на контрактную основу, как бы это непопулярно звучало. Соседи подправили наши планы и без призыва пока никак", - заявил президент в ежегодном послании к Верховной Раде.

Его советник Юрий Бирюков утверждал, что на содержание контрактной армии Украины необходимо было бы направлять из бюджета более 100 млрд гривен ежегодно.

В то же время премьер-министр Украины Арсений Яценюк поручил министру обороны Украины Степану Полтораку начать расчеты перехода Украины на классическую профессиональную армию.

"Поручил министру обороны начать расчеты по переходу на классическую профессиональную армию и моделирование новых систем обучения и мобилизации военнослужащих.У нас новая политика в правоохранительной системе – мы идем по пути исключительно профессионального набора новых качественных полицейских. Это обучение, тренировки, обмундирование, это новые подходы. Считаю, что такие же изменения должны произойти и в системе Минобороны. Стране нужна профессиональная и качественная армия", - заявил Арсений Яценюк в конце июля, находясь с рабочим визитом в Харьковской области.