Преступление и наказание: как бороться с криминалом в "ЛНР"?

В областной милиции Луганской области заявляют, что раскрыть преступления, совершаемые на территории самопровозглашенной "ЛНР", и наказать виновных правоохранители не имеют возможности.

В частности, по словам милиции, на контролируемой сепаратистами территории похищают людей, отбирают у водителей автомобили.

Недавно в релизах пресс-службы областной милиции появился еще один раздел - "военные преступления". Это новые, необычные виды преступлений для Луганской области, полгода назад о таком местные жители узнавали бы только из художественных фильмов, говорят в милиции.

Представители "ЛНР" утверждают, что обстрелы жилых районов Луганска, убийства, грабежи и похищения людей осуществляет украинская армия, и обещают собственное расследование преступлений.

Виновных не найти?

Предприниматель Артем работал в луганском филиале одного из киевских предприятий. В начале прошлого лета его фирма была вынуждена свернуть бизнес в Луганске. На служебном легковом автомобиле Артем пытался выехать на север области, который контролируют украинские войска.

"Я проехал один блокпост "ЛНР", а на втором меня задержали так называемые "ополченцы". Их заинтересовал нарисованный на дверях автомобиля логотип фирмы. Когда выяснили, что машина "служебная", они ее отобрали. А меня отвезли в какой-то подвал, позвонили моей жене и сказали, что она должна передать им тысячу долларов, тогда меня освободят", - рассказывает Артем.

Женщина собрала деньги, и ее мужа отпустили. Но машину не вернули. Выехав из "ЛНР", Артем пошел в отделение милиции и написал заявление о краже авто. По его словам, это нужно фирме для отчетности, чтобы зафиксировать и определить убытки. Саму машину скорее всего уже вывезли из Украины, или разобрали на запчасти, считает предприниматель, потому что сейчас воров искать некому: украинской милиции на территории, которую контролирует самопровозглашенная "ЛНР", нет.

Поэтому он даже не планирует писать заявление о том, что был в заложниках, - все равно наказать виновных нет возможности, говорит Артем.

Не обращался в милицию и житель поселка Михайловка Константин, который из-за боевых действий потерял жилье. Работает он в Донецкой области, поэтому домой приезжал в выходные раз в месяц.

"В середине июля соседи по телефону сообщили, что мой дом сначала ограбили, а потом в нем поселились террористы - так называемые донские казаки. Они построили блокпост на дороге между Михайловкой и Алчевском, те, кто не дежурил там, спали в доме. Через три недели соседи вновь позвонили и говорят, что во время обстрела в дом попал снаряд, и он полностью сгорел. У меня даже зимних вещей не осталось", - говорит Константин.

Он считает, что расследование может состояться только после освобождения области от сепаратистов. Когда это произойдет, неизвестно, поэтому шансов найти виновных, осудить и получить компенсацию почти нет.

"Народная" милиция

Между тем, в самопровозглашенной "ЛНР" уже заявили, что проведут собственное расследование преступлений, жертвами которых стали жители Луганской области. Сепаратисты утверждают, что обстрелы жилых районов Луганска, убийства, грабежи и похищения людей совершает украинская армия.

Об этом в конце сентября сообщил официальный интернет-сайт "Луганской народной республики". По его информации, расследование будет вести так называемое "Министерство внутренних дел ЛНР".

Собственно "МВД" в "ЛНР" создали в мае. Назначили и своего "министра внутренних дел". Это - пенсионер Юрий Ивакин, генерал-майор, бывший глава Житомирской областной милиции, который начинал свою карьеру в милиции еще во времена СССР.

Также сепаратисты приняли временный закон о милиции. В этом законе указано, сообщает сайт "ЛНР", что до принятия собственных кодексов в "республике" будут пользоваться украинскими кодексами.

Недавно в "МВД ЛНР" заявили, что в Луганске снова работает милицейская телефонная линия "102", а в городе возобновили работу районные отделения милиции.

"Много ли жителей к ним обращается, мне неизвестно, среди моих знакомых никто этого не делал, - говорит пенсионерка Елена из Луганска. - Лично я к ним боюсь обращаться, даже если, не дай Бог, что случится. Неизвестно, чего от них ждать. Они ночью патрулируют улицы, хватают прохожих. Поэтому я из дома почти не выхожу, только днем в магазин".

Комментируя деятельность так называемого "МВД ЛНР", представители Луганского областного управления МВД Украины говорят, что на контролируемой "ЛНР" территории нет правоохранительных органов, действующих в соответствии с украинским законодательством, все остальные - являются незаконными.

Силовики в изгнании

После того, как 18 мая боевики "ЛНР" захватили здание управления областной милиции, его руководство передислоцировалось в город Старобельск на севере области.

Впоследствии в самом Луганске и населенных пунктах, оказавшихся под контролем "ЛНР", прекратили работу отделения милиции, прокуратура, СБУ и судебные учреждения. Руководство этих правоохранительных структур также переехало на север Луганской области, где действует украинская власть.

Город Северодонецк силы АТО взяли под контроль в конце июля. С тех пор в городскую милицию ежедневно поступают десятки заявлений о преступлениях, совершенных на территории, подконтрольной "ЛНР".

"Заявление немедленно регистрируется, его изучают сотрудники следственного подразделения. Если есть состав уголовного преступления, в течение двадцати четырех часов данные вносят в единый реестр досудебных расследований и начинается уголовное производство, идет оно в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Украины", - рассказал начальник штаба Северодонецкого городского отдела милиции Виталий Коваленко.

Десять тысяч преступлений

С начала мая до середины октября на территории самопровозглашенной "ЛНР" зарегистрировано более 10 тысяч уголовных правонарушений, говорят в пресс-службе Луганской областной прокуратуры.

Эти преступления были зарегистрированы по сообщениям в СМИ и по заявлениям граждан, которые выехали с тех территорий. В пресс-службе областной прокуратуры добавляют, что есть все основания считать уровень преступности на подконтрольной "ЛНР" территории значительно выше, чем на остальной территории Украины.

Сумму убытков луганчан пока не подсчитали.

Пострадали и юридические лица Луганской области. Во время боевых действий были повреждены и разрушены около сотни объектов, принадлежащих как частным, так и государственным предприятиям.

Убытки составили более 1,3 млрд грн, говорят специалисты луганской облгосадминистрации.

Среди потерь - Лисичанский нефтеперерабатывающий завод, оборудование которого было повреждено во время обстрелов и восстановить его невозможно. Вблизи Алчевского металлургического и коксохимического комбинатов стрельбы не было, но они полностью остановили производство, констатируют в управлении экономики Луганской ОГА.

Эти предприятия еще совсем недавно обеспечивали более половины поступлений в госбюджет от Луганской области.

Нет механизма

Украинская правоохранительная система не имеет упорядоченного законом механизма для "дистанционного" расследования уголовных правонарушений, констатируют в прокуратуре.

Хотя даже за пределами территории, контролируемой сепаратистами, луганские правоохранители расследуют преступления насколько это возможно: проводят следственные действия, допрашивают свидетелей, которые оказались за пределами "ЛНР", назначают экспертизы.

Но эффект от этого не очень большой, потому что если преступление раскрывают, подозреваемых все равно невозможно задержать. Их могут судить заочно, как это предусмотрено изменениями в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, которые в начале октября приняла Верховная Рада Украины, говорят в пресс-службе областной прокуратуры.

"Подавать в милицию заявление о преступлении надо обязательно, даже когда существуют сомнения, что его можно раскрыть", - говорит адвокат.

По его словам, пострадавший имеет право контролировать ход расследования.

"Когда заявление написано, не лишним будет убедиться, что данные о преступлении внесены в единый реестр досудебных расследований, для этого заявителю достаточно получить в милиции соответствующую справку", - отмечает Владимир Приходько.

По закону Украины "О борьбе с терроризмом", компенсировать убытки граждан должно государство за счет средств госбюджета, но в дальнейшем эти суммы взимают с лиц, виновных в причинении вреда.

Военные преступления и "геноцид"

Недавно в Киеве СБУ презентовала карту преступлений против человечества, совершенных с 14 апреля до 1 октября на Донбассе. На ней обозначены места пыток, расстрелов, массовых захоронений мирных жителей и украинских военнослужащих.

Карта была создана по данным показаний местных жителей и задержанных боевиков, а также по данным спутниковых снимков, сообщил представитель председателя СБУ Маркиян Лубкивский.

Между тем, так называемое "МВД ЛНР" возбудило уголовное дело по фактам "геноцида населения Луганской области", который якобы был совершен украинскими военными.

"Расследованием преступлений, совершенных украинской военщиной, занимается специально сформированный с этой целью отдел Министерства внутренних дел республики", - говорится в сообщении на сайте "ЛНР".