Газовые переговоры в Брюсселе снова завершились безрезультатно

Газовые переговоры Украины и РФ при посредничестве Еврокомиссии, очередной раунд которых состоялся в Брюсселе, завершились безрезультатно. Обе стороны настаивают на своих условиях.

Европейский комиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер, который инициировал газовые переговоры в Брюсселе, заявил, что дальнейшее согласование позиций сторон может произойти на самом высоком уровне:

"Мы считаем, что параллельно с этим переговорным процессом уже сегодня должны начаться переговоры на высшем уровне. Сегодня президенты обеих стран планируют начать переговоры", - заявил еврокомиссар, сообщив, что Еврокомиссия подготовила документ, в котором фиксирует прогресс, достигнутый в ходе переговоров и рамки соглашения, которое может гарантировать "уверенность" в ценах на целый год.

Он также сообщил, что несмотря на то, что в среду стороны не смогли достичь согласия, в течение следующих двух суток они попробуют найти взаимопонимание "в телефонном режиме".

Российский министр энергетики Александр Новак по завершении переговоров заявил, что дальнейшие переговоры зависят от позиции Украины.

"Мы договорились, что дальнейшие встречи могут быть согласованы после того, как стороны увидят движение вперед, желание сблизить позиции, и, соответственно, будут обеспечены платежи, касающиеся ноября-декабря (2013 года - Ред.), и, частично, апреля-мая (2014 года - Ред.)", - заявил российский министр энергетики.

Украинский министр энергетики Юрий Продан заявил, что цена в 385 долларов за тысячу кубометров газа, которую предлагает Россия, не устраивает Киев. По словам чиновника, на рынке есть более выгодные предложения.

"У нас есть много предложений - это предложения по реверсивным поставкам, которые по ценовым показателям значительно ниже 385 долларов за тысячу кубометров", - заявил Юрий Продан. Он также добавил, что лучшим способом решить нынешний спор является Стокгольмский арбитраж.

"Мы бы хотели иметь справедливую рыночную цену, которая формируется по рыночным механизмам, соответствующим правилам и механизмам, которые есть в ЕС. Российской стороной предложен механизм формирования цены на газ для Украины, который бы я назвал политическим. Россия предложила так называемую скидку. Как она действует, мы с вами уже видели, - Россия в одностороннем порядке в любой момент может этоскидку изменить, как это уже было сделано. Такой механизм формирования цены для украинской стороны является неприемлемым. На сегодня остается единственный механизм урегулирования ситуации - это получение ответа в арбитражном суде в Стокгольме", - заявил Юрий Продан.

Ловушки и грабли

Безрезультатному завершению переговоров в Брюсселе предшествовал заочный "диалог" по газовой проблематике между украинским премьером Арсением Яценюком и российским президентом Владимиром Путиным.

За час до начала переговоров в Брюсселе украинский премьер Арсений Яценюк заявил, что Киев не может согласиться на озвученное Москвой предложение, так как оно предполагает скидку за счет отмены экспортной пошлины, решение о восстановлении которой так же принимает российское правительство. Украинский премьер утверждает, что Киев настаивает на закреплении рыночной цены непосредственно в контракте:

"Россияне предложили нам газ по цене, сниженной на 100 долларов, с так называемой "скидкой". Я сразу хочу официально заявить, что мы эти российские ловушки знаем: скидка устанавливается решением правительства Российской Федерации - и снимается решением правительства Российской Федерации. Поэтому наше предложение было, есть и остается прежним: изменения в контракт. Дважды на те же грабли мы не наступаем", - сказал Яценюк, открывая заседание правительства в среду.

"Тупик" и "Другое измерение"

За некоторое время до того, как стало известно о безрезультатности переговоров в Брюсселе, российский президент Владимир Путин заявил, что не соглашаясь на цену в 385 долл. за тыс. кубов, Киев сам заводит ситуацию в тупик, и в случае, если Москва и Киев не смогут достичь договоренности по условиям поставок газа, Украине стоит готовиться к трансформации отношений "в другую стадию".

"Если предложения РФ по газу будут отвергнуты Украиной, отношения перейдут в другую стадию", - заявил российский президент.

Он отметил, что не понимает, почему Киев подает российское предложение, как временное, и считает, что "эта льгота может быть легко принята, легко отменена".

"Мы так никогда не делали. Мы всегда демонстрировали надежность в наших договоренностях", - заявил Владимир Путин и предложил правительству разработать меры, которые закрепят предложенную льготу на определенное время:

"Я просил бы правительство, председателя правительства, подумать о том, как можно было бы на уровне правительства либо по договоренности с правительством Украины зафиксировать эти условия и сделать их абсолютно надежными и не меняющимися на протяжении определенного времени", - заявил российский президент на встрече с членами правительства.

Он также сообщил, что условия, предложенные сейчас Россией, ничем не отличаются от тех, на которых в свое время была достигнута договоренность о снижении цены на российский газ при президенте Януковиче: "Газпром" предложил украинским партнерам точно такие же условия, которые имело правительство Виктора Федоровича Януковича. Скидка с контрактной цены в 100 долларов, конечная цена — 385 долларов за тысячу кубов", - заявил Владимир Путин. Он назвал такое предложение "более чем партнерским" и направленным на то, чтобы "поддержать украинскую экономику в достаточно сложное для нее время".

Российский премьер Дмитрий Медведев заявил, что правительство подготовит такие предложения для украинских партнеров, "которые будут означать долгосрочный характер предоставляемых скидок. Несмотря на то, что вообще-то эти скидки, в довольно сложном финансовом положении, в котором находится и наша экономика, для нас имеют определенный счет и достаточно болезненны".

Вместе с тем Владимир Путин поручил российскому премьеру подготовиться к тому, чтобы выстраивать отношения с Украиной по-другому, если договоренности по газу достичь не удастся:

"Если так, то тогда будем жить в другом измерении. Дмитрий Анатольевич, я просил бы вас иметь это в виду, и так, как мы договаривались, выстроить дальнейшую работу", - заявил Путин, напомнив, что Россия не будет вводить режим предоплаты для Украины до 16 июня.

Кто и как считает

Представители украинских власти неоднократно подчеркивали, что считают цену в 268,5 долларов за тысячу кубометров экономически обоснованной.

По такой цене Украина покупала газ у России с января по апрель текущего года, после чего "Газпром" повысил ее до 485,5 долларов за тысячу кубометров, объяснив это отменой прежних скидок.

В ответ Киев обвинил Москву в экономической агрессии и политическом давлении после отстранения от власти президента Виктора Януковича и отказался работать в новых условиях.

Кроме того, Россия требует от компании "Нафтогаз Украины" погашения задолженности объемом 1,45 миллиарда долларов за газ, экспортируемый в ноябре-декабре 2013 года.

"Газпром" также хочет, чтобы Киев частично оплатил газ, поставленный в апреле-мае 2014 года, счет за которые составил 500 миллионов долларов.

На начало июня общий долг украинского "Нафтогаза", по оценкам "Газпрома", достиг 4,5 миллиарда долларов.

2 июня Киев перечислил "Газпрому" 786 млн долларов, закрыв расчет за поставки в 1-м квартале 2014 года.

Киев утверждает, что готов погасить и остаток долга, если будет достигнута договоренность о "справедливой" цене на российский газ.

В начале июня стороны договорились не обращаться в Стокгольмский арбитраж, как хотели того ранее, и не прерывать поставки газа, пока идут переговоры.