Кто поможет экономике Украины?

События в Украине развиваются очень быстро, но неопределенность по поводу ее политического и экономического будущего остается неизменным фактором.

Существуют также сомнения относительно того, сможет ли кто-то, и кто именно, предоставить стране финансовую помощь, без которой Украине грозит дефолт по внешней задолженности.

Однако есть предварительные признаки того, что Европейский Союз, США и Международный валютный фонд готовы оказать Украине финансовую поддержку.

Украинское министерство финансов считает, что стране в течение следующих двух лет потребуется 35 млрд долларов.

Еврокомиссар по вопросам экономики и монетарной политики Олли Рен заявил, что на повестку дня может быть поставлен вопрос о значительной помощи Украине. Министр финансов США Джейкоб Лью сказал, что лучшим подходом было бы сочетание международной поддержки с помощью средств МВФ и двусторонней помощи.

Сложная история с МВФ

В декабре Москва пообещала предоставить Киеву 15 млрд долларов, из которых примерно пятая часть уже получена. Однако последующие транши российских кредитов оказались под вопросом, поскольку в Украине, судя по всему, будет сформировано правительство с проевропейской ориентацией.

Если ЕС и США решат предоставить Украине финансовую помощь, они почти наверняка будут настаивать на разработке экономической программы с участием Международного валютного фонда.

При этом Украина имеет весьма сложную историю отношений с МВФ.

Как утверждает МВФ, составленная ранее программа помощи была остановлена после того, как украинская власть перестала выполнять взятые на себя обязательства.

В докладе Международного валютного фонда, посвященном этому эпизоду, говорится о том, что в будущем при согласовании подобных программ необходимо иметь встроенный механизм по разрыву договоренностей в случае нарушения оговоренных условий.

И снова газ...

Центральной проблемой было нежелание Украины поднимать цены на энергоносители. По оценке МВФ, украинский энергетический сектор является непрозрачным и неэффективным, поскольку государственные субсидии вытягивают средства из бюджета и лишают домохозяйства и компании стимула экономить энергию.

В Соглашении об ассоциации с ЕС, которое так и не было подписано бывшим президентом Януковичем, содержалось положение о реформах в энергетическом секторе.

Поэтому представляется очевидным, что любое новое соглашение о предоставлении Западом финансовой помощи Украине потребует обязательств Киева по сокращению субсидий и перехода на рыночные механизмы ценообразования в энергетическом секторе.

Не вызывает сомнений то, что любое правительство Украины признает это требование политически проблематичным.

Проблема может приобрести особую остроту в случае, если российский "Газпром" решит поднять цены на поставляемый Украине газ, и уже сейчас есть намеки на вероятность такого шага.

Вдогонку за Польшей

Украина относится к небольшой группе стран в Центральной Европе, которые так и не сумели добиться устойчивого роста экономики в постсоветские годы.

Экономика Украины все еще не достигла уровня 1992 года. Тогда экономики Польши и Украины находились почти на одной отметке, если судить по покупательной способности населения. С тех пор экономика Польши выросла более чем вдвое.

В Украине сохраняется большой дефицит потребительского бюджета. В прошлом году он составил 8% от ВВП, и эта цифра определяет масштабы помощи, которую страна желает получить извне.

Дефицит таких масштабов может быть контролируемым только в том случае, если международные финансовые рынки имеют уверенность в перспективах развития экономики страны.

На прошлой неделе агентство Standard and Poor's понизило рейтинг Украины, согласно предположениям рейтингового агентства о том, что Украина без дополнительной финансовой помощи столкнется с серьезными трудностями по выплате своей задолженности.

Пока неясно, какую форму может обрести эта помощь, хотя некоторые параметры возможного участия Запада и МВФ начинают вырисовываться.