Соглашение с ЕС: "домашнее задание" для Киева

Кабинет министров Украины единогласно поддержал проект Соглашения об ассоциации и свободной торговле Украины с ЕС.

Открывая заседание, премьер-министр Николай Азаров сказал, что большая часть соглашения с ЕС фактически является "домашним заданием", выполнение которого выгодно для самой Украины независимо от ее ассоциации с Евросоюзом.

Он также отметил, что соглашение об ассоциации с ЕС не является "догмой", и что она предусматривает возможность просмотра и внесения изменений.

Премьер также заявил, что сейчас Киев "не ставит на повестку дня вопрос членства Украины в ЕС", но "с подписанием Соглашения об ассоциации мы создаем условия для последовательного движения к европейскому качеству жизни". К этому качеству, по словам премьера, стремятся даже те украинцы, которые воспринимают это соглашение критически .

"Украина хочет присоединиться не просто к самому большому торгово-экономическому объединению в мире, но и в сообщество с современными стандартами демократии и прав человека.Соглашение об ассоциации является для нас "дорожной картой" на пути к той Украине, которую подавляющее большинство наших сограждан хочет видеть: страной с мощной социально ориентированной экономикой, основанной на передовых технологиях, гарантирующей достойные доходы и сильную социальную защиту; страной с безусловным верховенством права; страной с высокими стандартами жизни", - заявил Азаров.

Экономические преимущества

Украинский премьер также утверждает, что соглашение должно значительно облегчить доступ украинских товаров на европейский рынок - самый общий рынок в мире.

"Средняя ставка пошлин в Украине снизится для товаров из Евросоюза вдвое: с 4,95% до 2,42%, в то время как средняя ставка пошлин Евросоюза для украинских товаров уменьшится в 15 раз: с 7,6% до 0,5%. Это практически нулевые (таможенные ставки. - Ред.)", - сказал Николай Азаров.

По словам украинского премьера, основные изменения для 99% украинских товаров, поставляемых в ЕС, состоятся уже в первый год подписания соглашения, еще до ратификации соглашения странами-членами ЕС. Зато пошлины для товаров из ЕС в Украину будут снижаться постепенно.

"Таким образом украинские производители получат преимущество и укрепления конкурентоспособности своей продукции не только на рынке ЕС, но и на рынке третьих стран", - добавил Николай Азаров.

Впрочем, министр иностранных дел Украины Леонид Кожара впоследствии уточнил, что существует принцип так называемого "временного применения" норм соглашения о свободной торговле в ратификации всеми странами - членами ЕС, однако окончательного решения этого вопроса придется подождать.

"То, что находится в компетенции Европейского Союза и Европейской комиссии, может быть применено с момента подписания соглашения. В компетенцию Европейской комиссии входят вопросы торговли. То есть, как принцип, это можно предвидеть, но на сегодня внутренние процедуры Европейского Союза еще не завершены, и каждое государство-член должно выразить свою позицию по этому поводу", - сказал министр.

Вместе с тем, он отметил, что соглашение о свободной торговле с ЕС "учитывает интересы всех наших производителей", а "там, где эти интересы затрагивались, Украина вела дополнительные переговоры".

Как пример министр привел условия для украинской автомобилестроительной отрасли, для которой предусмотрен переходный период в течение 15 лет, когда будут действовать ограничительные квоты на импорт европейских авто.

Восток и Запад вместе

И украинский премьер, и министр иностранных дел отметили, что подписание Соглашения об ассоциации и свободной торговле с ЕС никоим образом не должно сказаться на развитии отношений Украины со странами Таможенного союза и Россией.

"В Соглашении об ассоциации нет - и об этом говорит также и официальное заявление Европейской комиссии - никаких положений, которые бы помешали нашим планам расширению сотрудничества с Таможенным союзом, странами СНГ и другими партнерами за пределами Евросоюза", - заявил Николай Азаров.

Премьер добавил также, что и российское правительство в своих основных документах говорит о пользе от расширения сотрудничества с ЕС.

"На это я обращал внимание во время переговоров с руководством России", - сказал украинский премьер.

То, что соглашение с ЕС не противоречит углублению отношений с Россией и другими странами Таможенного союза, отметил и министр иностранных дел, добавив, что иногда этот вопрос искусственно слишком политизирован в самой Украине.

"Правительство Украины изучает те уставные соглашения Таможенного союза, к которым мы можем присоединиться. Существуют десятки зон свободной торговли в мире, которые не противоречат друг другу. Соглашение с Европейским Союзом является таким же. Кстати, в основе Таможенного союза тоже есть зона свободной торговли", - заявил Леонид Кожара.

Тем временем у здания Кабинета министров состоялся митинг сторонников общественного движения "Украинский выбор".

Около сотни людей скандировали критические лозунги в адрес ЕС. Они считают, что присоединение Украины к Соглашению об ассоциации повредит украинской экономике, увеличит уровень безработицы и будет способствовать нашествию европейских товаров на украинский рынок.

ЕС: "критический момент" еще впереди

Глава представительства Евросоюза в Украине Ян Томбинський, который присутствовал на заседании Кабинета министров, назвал принятие документа важным и решительным шагом украинского правительства.

Одновременно он подчеркнул, что подписание соглашения является не только процедурой, но и целым политическим процессом.

"Мы еще не дошли до того критического момента, когда можно сказать, что все политические условия выполнены. Осталось еще несколько недель, чтобы завершить все в Верховной Раде, чтобы воплотить в жизнь то, о чем мы говорим с декабря 2012 года" , - сказал г-н Томбинський.

В частности он напомнил об условиях реформы судебной системы в Украине, внесении изменений в избирательное законодательство, борьбе с коррупцией и улучшении бизнес-климата, а также вспомнил о "проблеме Юлии Тимошенко".

Однако глава представительства ЕС выразил уверенность, "что после таких решений как сегодня у правительства других препятствий для подписания соглашения не будет" .

Ян Томбинський также заявил, что европейские структуры, в частности Венецианская комиссия, будут отслеживать качество законов, которые сейчас принимает украинский парламент как "евроинтеграционные".

Украина и ЕС начали переговоры по Соглашению об ассоциации в 2007 году. Соглашение парафировали 30 марта 2012 года.

В декабре 2012 года Совет по иностранным делам ЕС принял решение о том, что ЕС подпишет Соглашение об ассоциации с Украиной, если до вильнюсского саммита стран "Восточного партнерства" Украине удастся достичь прогресса в реформировании судебной системы, избирательного законодательства и решении случаев так называемого "избирательного правосудия".

Среди этих случаев в Брюсселе называли суд и заключение экс-премьера Юлии Тимошенко, экс-министра внутренних дел Юрия Луценко и других представителей предыдущей правительственной команды в Украине.

7 апреля 2013 года президент Виктор Янукович подписал указ о помиловании шести осужденных, среди которых бывший министр внутренних дел Юрий Луценко и бывший министр охраны окружающей природной среды Георгий Филипчук. Однако Юлия Тимошенко продолжает отбывать срок тюремного заключения за превышение полномочий при подписании украинско-российских газовых контрактов в январе 2009 года.