Жатва 2013: убытки при рекордном урожае?

При урожае зерновых, который, по оценкам правительства, приближается к рекордному уровню, крестьяне жалуются на резкое падение закупочных цен на зерно. Это может оставить многих из них без прибыли и средств для следующей посевной. В правительстве частично признают проблему, но говорят, что она носит сезонный характер.

С тех пор, как в Украине начали собирать зерно нового урожая, цены на него начали стремительно падать. Если еще в апреле тонну зерна можно было продать за 1700-1800 гривен, то сейчас фермерам за нее предлагают только около 1100 гривен, - говорит фермер из Полтавской области Михаил Хворост.

"Мы хотим знать, это какие-то рыночные факторы, или за этим кто-то стоит", - говорит хлебороб с 20-летним стажем.

"Прогиб" или "провал"?

Председатель Ассоциации фермеров и землевладельцев Украины Иван Томич говорит, что частично такая ситуация сложилась из-за регулярных заявлений чиновников об ожиданиях рекордного урожая в этом году, звучавших едва ли не с января. Понятно, что таким образом правительство хотело подчеркнуть положительные ожидания относительно аграрного экспорта и притока валюты. Ведь доходы от традиционных экспортных отраслей - металлургии и химии - стремительно сокращаются, так же, как и в целом промышленное производство в Украине.

"С нового года у нас говорят о рекордном урожае. А его, безусловно, нет. Однако разговоры о нем отразились на ценовой ситуации. Впрочем, экспорт будет неплохим - более 20 млн тонн, ведь никто не говорит о каких-то ограничениях или квотах. Однако из-за падения цен по уровню доходов он будет примерно таким же, как в прошлом маркетинговом году ", - говорит Иван Томич.

Обычно во время сбора нового урожая цены на зерно и другую продукцию сельхозпроизводителей начинают падать. Так происходит из-за временного избыточного предложения. Кроме того, урожай в мире намного лучше прошлогоднего, и цены на зерно снижаются и на мировых рынках. Однако это снижение составляет около 4-5%, и не является таким стремительным, как в Украине - замечает первый заместитель ассоциации фермеров Украины Николай Стрижак.

Как говорит Срижак, выращивание одной тонны зерна обходится фермеру в 1300-1500 гривен, тогда как уровень закупочных цен сейчас - на 200-300 гривен ниже. "Да ,"прогиб" цены на зерно на мировых рынках есть, но не такой "провал", как в Украине", - говорит Николай Стрижак, и подсчитывает, что если мировые цены на зерно уменьшить на стоимость транспортных расходов, то в Украине оно должно стоить около 1800-2000 гривен за тонну.

Он также напоминает, что в прошлом году подобная ситуация возникла со слишком низкой ценой на сахарную свеклу, выращивание которой для многих крестьян оказалось убыточным, а следовательно, в этом году мало кто решил рискнуть выращивать эту культуру.

Представители аграрных организаций говорят, что исправить ценовую ситуацию на рынке зерна могла бы более активная деятельность правительства. В частности, по мнению экспертов, государственный Аграрный фонд должен расширять форвардные закупки зерна, чтобы крестьянам не приходилось продавать его в период падения цен.

Кроме того, если говорить об экспорте, то правительство могло бы отнестись к аграриям так, как, например, к металлургам, и отменить НДС для зерновых экспортеров, которые сейчас закладывают налог в свои расходы и предлагают крестьянам более низкую цену на зерно, чем могли бы - считает Иван Томич. Он также говорит, что от резкого падения цен на зерно пострадают прежде всего не большие зернотрейдеры, а мелкие и средние фермеры. Из-за того, что их хозяйства могут оказаться убыточными, под угрозой могут оказаться и около 150 тысяч рабочих мест, которые сейчас обеспечивают фермерские хозяйства в Украине.

Традиционные временные проблемы?

В правительстве признают, что проблема с падением цен на зерно существует. Однако называют ее сугубо сезонной, и говорят, что держат ситуацию под контролем.

При высоком предложении зерна удержать цены на него на высоком уровне трудно - говорит министр аграрной политики Николай Присяжнюк. Но он уверяет, что правительство уже предприняло и еще предпримет ряд шагов, которые позволят обезопасить крестьян от убытков в урожайный год.

По словам чиновника, еще до начала сбора нового урожая Аграрный фонд и Государственная зерновая корпорация начали закупать зерно по залоговым и форвардным контрактам, чтобы снизить предложение на рынке.

Кроме того, еще один резерв повышения цен находится в логистической цепочке от поля до элеватора и порта - транспортировка, перевалка, получение необходимых справок и разрешений, - говорит Присяжнюк. Сейчас на логистику расходуется до трети экспортной цены украинской пшеницы, и она в три раза выше, чем у других крупных игроков мирового аграрного рынка - США, Франции, России.

"Цена "просела" только тогда, когда началась жатва. И эта тенденция наблюдается ежегодно. Если вы вспомните 2009-2010 года, то во время жатвы доходило и до 800 гривен за тонну зерна. За 2011-2012 нам удалось несколько стабилизировать рынок, и цены колебались не более чем на 10%. В этом году также колебания цены не будет больше 10% - это я вам гарантирую", - уверяет чиновник.

Следовательно, по словам министра аграрной политики, правительство активизирует закупки зерна Аграрным фондом, чтобы убрать с рынка избыточное предложение, а также сконцентрируется на снижении логистических издержек экспортеров, чтобы они могли предложить крестьянам лучшую цену на зерно. В то же время, как утверждает Николай Присяжнюк, правительство рассматривало и возможность отмены НДС для экспортеров зерна, однако, помня о "коррупционных рисках", связанных с этим налогом, пока решило воздержаться от изменений в налоговой сфере.

Внешние факторы или внутренние причины?

Юрий Покладенко из "Укрлендфарминг" говорит, что свою правоту в вопросе падения цен на зерно в Украине имеют и производители, и правительство. По его словам, урожай намного лучше не только у таких традиционных производителей зерна, как США или Австралия. На рынок с пшеницей вышли и такие "новички", как Индия. При таком предложении цены на мировых рынках начали снижаться, особенно если сравнивать их с ценами прошлого года, когда многие традиционные страны-производители зерна были поражены или засухой, или наводнением. При этом эксперт признает, что в Украине цены на зерно падают быстрее, чем на мировых рынках, а значит, нельзя исключать, что здесь действуют не только объективные рыночные законы.

В Ассоциации фермеров предполагают, что эти "субъективные" факторы, которые снижают цены на зерно в Украине, могут быть связаны с планами властей по продаже земли. Иван Томич говорит, что уже в сентябре парламент может вернуться к рассмотрению законопроектов о рынке земли. По его мнению, когда продажа земли начнется, мелкие и средние фермерские хозяйства будут только мешать концентрации земли в руках мощных латифундистов. Поэтому ослабление "среднего класса" в деревне из-за того, что в этом году для многих фермеров производство зерна оказалось убыточным, выглядит вполне логичным, считает эксперт

"Здесь страдают преимущественно средние и мелкие фермеры, потому что крупные хозяйства и транснациональные компании сами выходят на мировые рынки. Вместе с тем именно эти средние и мелкие хозяйства пытаются удерживать и рабочие места на селе, и социальную сферу - школы, садики, и дороги. Если цены на зерно сохранятся, то 30-40% хозяйств завершат год с убытками. И перед рассмотрением закона о рынке земли это в "десятку" попадает - отбить у крестьянина желание работать на земле", - говорит Иван Томич.

Впрочем, даже если опасения представителя фермерского движения преувеличены, получается, что в Украине крестьяне получают большие прибыли тогда, когда урожай не доходит до рекордных отметок.