You’re viewing a text-only version of this website that uses less data. View the main version of the website including all images and videos.
Рада ухвалила пенсійну реформу
Верховна Рада України підтримала пенсійну реформу, за це рішення проголосували 288 депутатів. Не голосувала фракція "Батьківщина" та "Опозиційний блок".
Документ передбачає:
- Підвищення пенсій на суму від 200 до 1000 грн з жовтня.
- Удосконалення солідарної системи пенсійного страхування, позбавлення невластивих видатків.
- Диференціювання розмірів пенсій в залежності від страхового стажу та отриманого заробітку.
- Заміна механізму відшкодування пільгових пенсій на сплату єдиного внеску.
- Впровадження єдиних підходів до обчислення пенсій.
Два тижні тому прем'єр-міністр Володимир Гройсман, виступаючи на форумі YES, називав пенсійну реформу серед найближчих найсерйозніших досягнень уряду.
Проте розгляду відповідного законопроекту у Раді завадила інша реформа - судова, розгляд понад 4 тис. поравок до якої розтягнувся на кілька тижнів.
На старті пенсійної реформи навесні цього року прем'єр заявляв, що готовий піти у відставку, якщо реформа не відбудеться.
Пропозиції уряду
За задумом уряду, законопроект дає можливість вже з 1 жовтня "осучаснити" українські пенсії і відновити соціальну справедливість для тих пенсіонерів, виплати яким і досі розраховуються на базі середньої зарплати десятирічної давнини.
Відтак, понад половина із 12 мільйонів українських пенсіонерів можуть розраховувати на підвищення пенсії на 200-1000 грн.
Проте багато хто у парламенті назвав пропозиції уряду простим підвищенням пенсій, і аж ніяк не реформою.
Зокрема, це стосується і питання запровадження накопичувальної пенсійної системи, коли частина відрахувань платника пенсійних внесків йтиме не у загальний "казан" Пенсійного фонду, а на особистий рахунок.
Нині за так званої солідарної системи 12,3 млн тих, хто платить пенсійні внески, утримують 12 млн пенсіонерів. Ця пропорція вже викликає серйозне занепокоєння експертів, які наголошують: з роками кількість працюючих лише скорочуватиметься, а кількість пенсіонерів - зростатиме.
Парламентарі також розкритикували плани уряду збільшити стаж, необхідний для отримання пенсії, називаючи це прихованим підвищенням пенсійного віку, якого уряду намагався уникнути.
Одна із причин таких дій уряду - велика непопулярність підвищення пенсійного віку серед українців, яких так само переконували у його необхідносі під час попередньої пенсійної реформи, яку нині називають невдалою.
Поправки депутатів
За літо до урядового законопроекту, який був схвалений парламентом у першому читанні, депутати написали понад 2 тисячі правок.
Профільний комітет впродовж лише одного засідання залишив 400 із них у тексті законопроекту до другого читання.
Зокрема, комітет підтримав поправку про завпровадження накопичувальної системи для певних категорій працівників із 2019 року.
Інша врахована комітетом поправка передбачає відновлення зарахування років навчання у вищих учбових закладах до стразового стажу. Така норма вже діяла до 2004 року.
Поради МВФ
Пенсійна реформа є серед основних зобов'язань, які Україна взяла на себе у Моморандумі про співпрацю з МВФ.
Навесні цього року МВФ оприлюднив результати спеціального дослідження, присвяченого вадам української пенсійної системи.
Експерти фонду дійшли висновку, що із збереженням нинішніх трендів пенсійна система в Україні є "фінансово нежиттєздатною". Спеціалісти фонду доходять таких висновків:
- середня українська пенсія становить близько 65-70 доларів на місяць, що лише трохи перевищує визнаний рівень бідності у 1,9 доларів на день,
- при цьому державні витрати на пенсії є одними із найвищих у Європі - у 2016 році ці видатки становили до чверті від усіх державних,
- маленькі пенсії при великих бюджетних видатках обтяжені демографічною ситуацією. Кількість пенсіонерів зростає, а працюючих - скорочується.