С чем подходит Украина к приезду новой миссии МВФ

6 сентября в Украине должна начать работу миссия Международного валютного фонда. За время ее работы - до 19 сентября - должно стать понятно, получит ли Киев еще одну порцию кредита по программе расширенного финансирования от МВФ.

Этот транш также может открыть для Украины возможность получить деньги от других международных кредиторов - Всемирного банка (800 млн долларов) и Евросоюза (500 млн евро) до конца этого года.

Последний транш от МВФ - на сумму в 1 млрд долларов - Киев получал в апреле 2017 года.

Он стал четвертым за два года действия программы расширенного финансирования, в течение которых Украина получила 7,62 млрд долларов из общих 17,5 млрд долларов, на которые рассчитана вся программа. Ее срок заканчивается в начале 2019 года.

Что же изменилось в Украине за почти полтора года после последнего транша МВФ?

Дефицит вместо профицита

По данным Государственной казначейской службы, дефицит государственного бюджета за январь-июль 2018 года составляет 13,4 млрд грн. В 2017 году за то же время бюджет был сведен с профицитом, то есть, доходы превышали расходы.

Первым "звоночком" того, что с бюджетом не все хорошо, стала задержка с выплатой пенсий в июле.

В июле этого года население купило валюты на 917,8 млн долларов - это самая большая сумма за последние четыре года.

Официальный курс гривны к доллару на конец августа превысил 28 грн за доллар. На 1 апреля 2017 года он составлял 26,97 грн за доллар.

За полтора года, прошедших с последнего транша МВФ, Киев вошел в период крупных выплат по внешнему и внутреннему государственному долгу. И пока эти выплаты осуществляются из валютных резервов страны.

На 1 апреля 2017 года, перед тем, как в резервы поступил четвертый транш МВФ, они составляли 15,1 млрд долларов. С тех пор резервы росли. На начало 2018 года валютные резервы превысили 18,8 млрд долларов. Однако на 31 августа международные резервы НБУ составляли уже 17,7 млрд долларов.

При этом текущий счет платежного баланса - соотношение между тем, что страна получает из-за рубежа, и тем, что она отправляет - изменился кардинально.

Если в августе прошлого года дефицит текущего счета уменьшался и составил 226 млн долларов, то в августе текущего года он достиг 1,7 млрд долларов.

В НБУ называют такую ​​ситуацию "временной", и объясняют ее в том числе и падением экспорта металлургической продукции из-за задержек судов в Азовском море (на 19,9% по сравнению с июлем 2017 года).

Очевидно, чтобы сохранить валютные резервы и как-то перекрыть платежи, правительство вышло на внешние рынки и заимствовало 725 млн долларов под 9% годовых до февраля 2019 года.

Год назад, когда, получив транш МВФ, Киев впервые с 2014 вышел на мировые финансовые рынки, ему удалось разместить еврооблигации на 3 млрд долларов под 7,35% годовых на 15 лет.

При этом стоимость займов от МВФ, Всемирного банка и ЕС составляет от 0,5% до 2%.

Две газовые реальности

Единственное, что осталось неизменным - это цена на газ для населения. Как и в апреле 2017 года она составляет 4942 грн за тысячу кубов, а вместе с транспортировкой и НДС - 6958 грн.

В то же время газ для промышленности стоит уже почти вдвое дороже. В зависимости от объемов закупки и условий оплаты, в сентябре минимальная цена составит 12 249,60 за тыс. кубов, а максимальная - 13 338 за тыс. кубов с НДС.

Вместе с тем, решение о том, что цены на газ для всех потребителей должны быть едиными, украинское правительство приняло еще в 2016 году.

Именно это и станет ключевой темой переговоров с представителями МВФ в Киеве.

Предусмотреть их результаты довольно трудно.

Как заявил в конце августа вице-премьер Павел Розенко, он "не готов говорить о какой-то конкретике - вообще, будет ли повышаться цена на газ, а если будет, то насколько".

В то же время он заверил, что для тех, кто получает коммунальные субсидии, даже при изменении цены на газ ничего не изменится.

Эти изменения лягут на бюджет - уже сейчас дополнительная сумма, которая понадобится для выплаты субсидий, оценивается в 7 млрд грн.

Все это время аргументы украинского правительства состоят в том, что значительная часть газа, которую потребляет население Украины, поступает из собственной добычи, а не от импорта. А собственная добыча более дешевая. Кроме того, в правительстве опасаются, что рост тарифов приведет к росту суммы, необходимой для выплаты субсидий.

Аргументы МВФ остаются неизменными за многие годы "газовых" дискуссий с Киевом - субсидирование цен на газ для населения создает скрытый дефицит бюджета. Ранее он формировался как убыток "Нафтогаза". Однако теперь он "перетек" в субсидии и открыто формирует бюджетный дефицит.

Кроме того, как отмечают энергетические эксперты, то, что цены на газ внутренней добычи ниже, чем на импортируемый газ, отнюдь не способствует тому, чтобы добыча росла, а зависимость от импорта газа - уменьшалось.

Премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что дискуссия о цене на газ для населения "будет финализирована" в сентябре. При этом, по его словам, для правительства важно "защитить" людей:

"Для меня задача при неизбежности изменения цены проработать все механизмы дополнительной социальной защиты, чтобы людей защитить".

Следите за нашими новостями в Twitter и Telegram