Хто зупинить Трампа. Дев'ять уроків торгової війни США з усім світом

Президент США Дональд Трамп оголосив усьому світові торгову війну на початку квітня, але відразу взяв паузу на три місяці для переговорів. І ось перемир'я минуло. Тарифи визначені. Починаючи з 7 серпня, світ заживе у новій реальності, де США — найбільша економічна та військова держава планети — використовує торгівлю для тиску на ворогів, союзників та власне населення та бізнес.

Наскільки все погано і які висновки можна зробити з першого етапу тарифної війни Трампа?

Висновків у експертів та вчених багато, але ось перша дев'ятка.

1. Трамп не зупиниться

Для Трампа тарифи – інструмент тиску. Він запроваджує і виводить їх усупереч будь-якій економічній логіці. А отже, кажуть економісти, тарифний хаос не має жодної мети.

Хаос і є ціль. Трамп у будь-який момент може замахнутися тарифним кийком на будь-кого.

Взяти останню угоду Трампа з Євросоюзом. ЄС є найбільшим економічним партнером і найближчим військовим союзником США. Америка купує у Європи трохи більше товарів, ніж продає, проте, ЄС імпортує більше американських послуг, інвестує в американський бізнес і дає в борг уряду США. Тож загалом відносини збалансовані.

Проте Трамп запровадив імпортний податок на весь європейський імпорт у США — 15%. Чому?

"Тому, що йому просто так захотілося, — упевнений лауреат Нобелівської премії з економіки американець Пол Кругман. — Зважаючи на все, Трамп вирішив, що він усіх переміг, що лише підштовхне його до продовження торгової війни".

2. Буде гірше, ніж було, але краще, ніж могло би бути

Коли Трамп оголосив нові тарифи на імпорт 2 квітня, реакція була однозначною. Весь світ кинувся виводити гроші з Америки. Одночасно знизилися і курс долара, і ціни держоблігацій США та акції американських компаній. Трамп негайно взяв паузу.

Після її закінчення спочатку оголосили дуже високі тарифи, але зрештою вони виявилися помірними — не 40-50%, а 15-20%.

Але це все одно багато — до повернення Трампа до Білого дому на другий термін середнє імпортне мито не перевищувало 3-4%. Тепер воно зросте до 17-18%, підрахувала Бюджетна лабораторія при Єльському університеті.

Це найбільші тарифні бар'єри із середини 1930-х років. Історичні паралелі не обіцяють нічого хорошого: тоді торговельні суперечки довели Америку до Великої депресії, а зруйнований світ поринув у Другу світову війну.

3. Головна жертва торгової війни Трампа - США

Економісти попереджали, що податок на імпорт спричинить спад економіки. З кількох причин.

По-перше, зростаючі ціни на імпортні товари збільшать витрати населення та бізнесу, а отже, вони витрачатимуть менше на споживання та інвестиції.

Моделі вчених Єльського університету обіцяють короткостроковий сплеск цін на 1,8%, що обернеться збитком для середньої американської родини у 2400 доларів на рік.

По-друге, невизначеність стримує розширення бізнесу, що позначається на зайнятості. Якщо раніше американська економіка без проблем створювала 150-200 тисяч робочих місць на місяць, то останні три місяці середнє зростання зайнятості впало до млявих 35 тисяч, показав звіт Мінпраці США.

За два дні до нього статистика показала уповільнення економічного зростання в США та зростання цін на товари тривалого користування на кшталт холодильників та автомобілів.

Якщо ці тенденції збережуться, то втрати американського бюджету будуть більшими від доходів від збору нового імпортного податку. Ці доходи — один із аргументів прихильників мит. І вони справді зростають.

4. Доходи бюджету США зросли. Але в межах похибки

У зростанні доходів скарбниці немає нічого несподіваного: тариф — податок, підвищення податків веде до зростання доходів. Тут є й зворотний бік у вигляді скорочення доходів та витрат населення та бізнесу, гальмування економіки та зменшення податкових зборів загалом — про це сказано вище.

Що ж до митних доходів, то за останні пів року вони подвоїлися, а в червні взагалі підскочили вчетверо до 27 млрд доларів, згідно з офіційною статистикою.

"Але в масштабах американської економіки 27 млрд не матимуть жодного значущого ефекту", — зазначає Пітер Харрелл, колишній торговий чиновник в адміністрації Джо Байдена, а нині експерт Фонду Карнегі.

Митні збори зросли приблизно до 5% від усіх доходів скарбниці з 2% до торгової війни, підрахувало агентство Reuters.

5. Майже всі, окрім Трампа, проти тарифів. Навіть закон

Бізнес активно лобіює вільну торгівлю, оскільки половина імпорту до США — сировина та комплектуючі, з яких уже в Америці збирають готову продукцію.

Зростання собівартості робить її неконкурентоспроможною як усередині країни, так і за кордоном.

Трамп запроваджує тарифи для захисту вітчизняного виробника, але в результаті під них потрапляють банани, кава та інші тропічні продукти, які ніяк не виростити на Алясці, чи у Монтані.

При спробі зупинити Трампа на нього подали до суду кілька американських штатів та лобісти бізнесменів середньої руки. Суд першої інстанції став на їхній бік, але Трамп домігся відстрочки до фінального вердикту.

Справа в результаті дійде до Верховного суду, в якому лояльні президентові судді мають більшість. Однак сама можливість того, що тарифи Трампа можуть визнати незаконними у США, надає торговим партнерам впевненості та сміливості на переговорах.

6. "Угоди" Трампа швидкоплинні, цифри - ефемерні

Трамп збирався за 90 днів перемир'я укласти 90 торгових угод із 90 країнами. У результаті він підписав кілька угод з десятком торгових партнерів, але деталі цих угод у кращому разі туманні, а цифри, переможно озвучені Білим домом, викликають питання в експертів.

Наприклад, після укладання угоди з ЄС Трамп оголосив, що Європа купить американських енергоносіїв на 750 млрд доларів у найближчі три роки. Це по 250 млрд. на рік.

ЄС зараз купує максимум на 150 млрд. доларів на рік, і жодних можливостей збільшити цю суму до 250 млрд. без тектонічних потрясінь для світових ринків енергоносіїв неможливо.

Але є й інша проблема. Чиновники ЄС зобов'язалися збільшити закупівлю, але вони ніяк не можуть диктувати європейському бізнесу, де саме йому купувати нафту та газ.

А головне — Трамп може завтра передумати, образитися на щось і розірвати власну нещодавно укладену угоду.

Адже для того, щоб вибити нові поступки, він порушив усі попередні угоди про вільну торгівлю з Мексикою, Канадою, Південною Кореєю та іншими країнами. Деякі з них він сам і уклав під час попереднього президентського терміну.

7.Тарифи зміцнюють владу Трампа

Імпортний податок шкодить американцям, але зміцнює владу Трампа. Він дає йому важіль тиску на інші країни. А в США перерозподіляє доходи від населення та бізнесу на користь центрального уряду та Трампа.

"Тарифи по суті є податком із продажу. Він знижує реальні доходи малозабезпечених приблизно на 1,5%, тоді як зниження інших податків збільшує доходи заможних американців», — зазначає нобелівський лауреат Кругман.

Новий податок сплачують споживачі та бізнес. Грошей у них менше, а у влади на чолі з Трампом — більше. Трамп потім вирішить, кому роздати долари, зібрані з населення та імпортерів.

Прихильники Трампа у Конгресі вже навіть написали такий законопроєкт. Він фактично пропонує розсилати американцям чеки від імені Трампа — компенсацію за втрати від імпортного податку, ними оплаченого.

Крім трансферу грошей з приватного сектора до державного у тарифів є ще один потенційно дієвий важіль зміцнення влади Трампа. У нинішній системі президент одноосібно вирішує, проти кого запровадити тарифи, а кому виписати індульгенцію.

Як саме це відбувається, незрозуміло. Американська агенція фінансової інформації Bloomberg підрахувала, що до цього дня Трамп уже придумав винятків більш як на 1 трлн доларів.

Найбільшими бенефіціарами цих пільг виявилися китайська Lenovo, корейський Samsung, нафтогазові компанії, майнери біткоїна та фармацевти.

8. Європа виглядає слабкою. Винен Путін

Європа вибила собі відносно сприятливу ставку імпортного мита на її товари в 15%, але задля цього вирішила не йти на конфронтацію з Трампом і відкласти підготовлену "торгову базуку", оскільки американська допомога є критичною для захисту континенту від агресії з боку Росії Володимира Путіна.

"Європа не пішла на значні поступки, але вдала, що йде на поступки, і відмовилася від заходів у відповідь, хоча явно мала на це право, оскільки США просто порушили всі колишні домовленості", — зазначає Кругман.

"ЄС зрештою виглядає слабким, а це погано з погляду реальних проблем, починаючи з підтримки України".

9. Китай виглядає сильним. Так вирішив Трамп

Китай же, навпаки, став переможцем у цьому раунді торгових боїв із Трампом. Американський президент спочатку затіяв тарифну війну саме проти Китаю — головного економічного та військового суперника США. Але зрештою переключився на інших, у тому числі найближчих союзників, а в протистоянні з Китаєм оголосив паузу до середини серпня.

Тепер, схоже, ця пауза триватиме ще кілька місяців, оскільки Трамп сподівається восени зустрітися віч-на-віч з китайським лідером Сі Цзіньпіном.

"Я прогнозую, що на цьому саміті Трамп здивує всіх і оголосить нову еру дружби з Китаєм", - пише професор Грем Еллісон, експертка з Росії та Китаю з Гарвардського університету.

"З огляду на те, що Трамп замислюється про свою спадщину, угода з Китаєм, яка закладає основу Pax Pacifica, дає йому шанс увійти в історію великим миротворцем".