ทรัมป์กำลังเสี่ยงผลักให้โลกกลับไปสู่ยุคจักรวรรดิหรือไม่ ?

ไม่กี่ชั่วโมงหลังจากประธานาธิบดีนิโกลัส มาดูโร แห่งเวเนซุเอลา ถูกหน่วยรบพิเศษของสหรัฐฯ เอาตัวออกจากคฤหาสน์ พรากเขาลงจากตำแหน่ง และนำตัวออกมาจากประเทศ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ยังคงทึ่งกับการได้รับชมการถ่ายทอดสดปฏิบัติการบุกจู่โจมครั้งนี้จากในคฤหาสน์สุดหรูที่มาร์-อา-ลาโก ของเขาเอง

เขาได้เปิดเผยความรู้สึกนั้นของเขากับสำนักงานข่าวฟ็อกซ์นิวส์ (Fox News)

"ถ้าคุณได้เห็นถึงความรวดเร็ว ความรุนแรง พวกเขาเรียกกันอย่างนั้น... มันน่าทึ่งมาก มันเป็นผลงานที่น่าทึ่งมากของคนเหล่านี้ ไม่มีใครอื่นที่จะทำอะไรแบบนี้ได้เลย"

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ทั้งต้องการและจำเป็นต้องได้รับชัยชนะอย่างรวดเร็ว โดยก่อนที่ทรัมป์จะได้เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ เป็นสมัยที่สอง เขาเคยโอ้อวดว่าตนจะสามารถยุติสงคราม รัสเซียและยูเครนได้ภายในวันเดียว

ทรัมป์กล่าวในการแถลงว่าสิ่งที่เกิดขึ้นกับเวเนซุเอลาคือชัยชนะที่รวดเร็วและเด็ดขาดอย่างที่เขาปรารถนา

มาดูโรถูกคุมขังในเรือนจำในย่านบรูคลิน และสหรัฐฯ ก็จะ "บริหาร" เวเนซุเอลา และทรัมป์ก็ประกาศว่าระบอบชาวิสตา (Chavista) ภายใต้ประธานาธิบดีคนใหม่จะส่งมอบน้ำมันหลายล้านบาร์เรลให้สหรัฐฯ และทรัมป์จะควบคุมวิธีการใช้ผลกำไรจากน้ำมันเหล่านั้นทั้งหมด

ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นโดยปราศจากการสูญเสียชีวิตของชาวอเมริกัน ซึ่งจนถึงตอนนี้ก็ยังเป็นเช่นนั้น และปราศจากการยึดครองที่ยาวนานที่ส่งผลร้ายแรงอย่างมากจากกรณีที่สหรัฐฯ รุกรานในอิรักเมื่อปี 2003

อย่างน้อยในตอนนี้ ทรัมป์และที่ปรึกษาของเขาก็กำลังแสดงท่าทีเพิกเฉยต่อความซับซ้อนของการเมืองเวเนซุเอลา ซึ่งเป็นประเทศที่ใหญ่กว่าเยอรมนีเสียอีก และยังคงถูกปกครองโดยกลุ่มก้อนของระบอบต่าง ๆ ที่ฝังรากการทุจริตและการกดปราบไว้ในการเมืองของเวเนซุเอลา

แต่ในตอนนี้ทรัมป์กลับกำลังเพลิดเพลินกับความรู้สึกตื่นเต้นทางภูมิรัฐศาสตร์เมื่อพิจารณาจากแถลงการณ์ของพวกเขาที่คฤหาสน์ อาร์ อะ ลาโก โดยมี มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และ พีท เฮกเซธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ที่ขนาบข้างอยู่ด้วยในการแถลงข่าว

นับตั้งแต่นั้นมา พวกเขาก็ได้ย้ำอยู่เสมอว่าทรัมป์เป็นประธานาธิบดีที่ทำตามสิ่งที่เขาพูด

เขาได้แสดงให้โคลอมเบีย เม็กซิโก คิวบา กรีนแลนด์ และเดนมาร์ก เห็นอย่างชัดเจนว่าพวกเขาควรจะกังวลเกี่ยวกับสิ่งที่ทรัมป์จะทำต่อไป

นอกจากนี้ ทรัมป์ยังเป็นคนชื่นชอบการตั้งฉายา เขาเรียกอดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดนว่า "สลีปปี้ โจ" (หรืออาจแปลเป็นไทยได้ว่า โจขี้เซา)

ตอนนี้เขากำลังลองตั้งชื่อเล่นใหม่ที่มาจากหลักการมอนโร (Monroe Doctrine) ซึ่งเป็นรากฐานของนโยบายสหรัฐฯ ในละตินอเมริกามากว่าสองศตวรรษ

ทรัมป์เปลี่ยนชื่อของหลักการนี้เป็นชื่อของตัวเอง นั่นคือ หลักการดอนโร (Donroe Doctrine)

เจมส์ มอนโร ประธานาธิบดีคนที่ห้าของสหรัฐฯ ก่อตั้งหลักการดั้งเดิมเมื่อเดือน ธ.ค. 1823 โดยประกาศว่าซีกโลกตะวันตกเป็นเขตอิทธิพลของอเมริกา และเตือนมหาอำนาจยุโรปไม่ให้แทรกแซงหรือตั้งอาณานิคมใหม่

ขณะที่หลักการดอนโรของโดนัลด์ ทรัมป์ ได้นำเอาข้อความที่มีอายุกว่า 200 ปีของมอนโรมาขยายให้เข้มข้นขึ้น

"หลักการมอนโรเป็นเรื่องใหญ่ แต่เราล้ำหน้ากว่าหลักการนี้ไปมากแล้ว" ทรัมป์กล่าวที่คฤหาสน์มาร์-อา-ลาโก ขณะที่มาดูโรถูกปิดตา ล่ามโซ่ และกำลังถูกนำตัวไปคุมขัง

"ภายใต้ยุทธศาสตร์ใหม่ด้านความมั่นคงแห่งชาติของเรา อิทธิพลของอเมริกาในซีกโลกตะวันตกจะต้องไม่ถูกตั้งคำถามอีก"

คู่แข่งหรือภัยคุกคามใด ๆ โดยเฉพาะจีน ต้องอยู่ให้ห่างจากละตินอเมริกา และยังไม่ชัดเจนว่านั่นจะส่งผลต่อการลงทุนมหาศาลที่จีนได้ลงทุนไปแล้วในภูมิภาคนี้อย่างไร

หลักการดอนโรของทรัมป์ยังขยายไปยังพื้นที่ขนาดใหญ่ที่สหรัฐฯ เรียกว่า "สนามหลังบ้าน" ไปทางเหนือ ถึงกรีนแลนด์ด้วย

ทว่าสิ่งที่เทียบเท่ากับลายมือทองแดงของมอนโรในเวอร์ชันของปี 2026 คือภาพถ่ายของทรัมป์ในใบหน้าบูดบึ้งดูหงุดหงิด ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ โพสต์บนโซเชียลมีเดีย ด้วยข้อความว่า "นี่คือซีกโลกของเรา และประธานาธิบดีทรัมป์จะไม่ยอมให้ความมั่นคงของเราถูกคุกคาม"

คำประกาศนี้หมายถึงการใช้กำลังทางทหารและเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เพื่อบีบบังคับประเทศและผู้นำที่ทำผิดกฎ และเพื่อยึดทรัพยากรของพวกเขาหากจำเป็น ดังที่ทรัมป์เตือนถึงเป้าหมายที่เป็นไปได้อีกเป้าหมายหนึ่งคือประธานาธิบดีของโคลอมเบียว่า พวกเขาต้องระวังตัวให้ดี

กรีนแลนด์ก็อยู่ในสายตาของอเมริกาด้วย ไม่ใช่แค่เพราะความสำคัญทางยุทธศาสตร์ในแถบอาร์กติก แต่เพราะแหล่งทรัพยากรแร่ธาตุที่อุดมสมบูรณ์ ซึ่งกำลังเข้าถึงได้ง่ายขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้แผ่นน้ำแข็งละลาย แร่หายากจากกรีนแลนด์และน้ำมันดิบหนักจากเวเนซุเอลาต่างก็ถูกมองว่าเป็นสินทรัพย์เชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ

แตกต่างจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนอื่น ๆ ที่ดำเนินนโยบายแทรกแซงกิจการภายใน ทรัมป์ไม่ได้ปกปิดการกระทำของตนด้วยความชอบธรรม ไม่แม้แต่ใช้ความชอบธรรมจอมปลอมจากกฎหมายระหว่างประเทศหรือการแสวงหาประชาธิปไตย ความชอบธรรมเดียวที่เขาต้องการมาจากความเชื่อมั่นในพลังแห่งเจตจำนงของเขาเอง ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากอำนาจดิบของสหรัฐฯ

ตั้งแต่หลักการมอนโรจนถึงดอนโร หลักการนโยบายต่างประเทศมีความสำคัญต่อประธานาธิบดีสหรัฐฯ เพราะเป็นตัวกำหนดการกระทำและมรดกของพวกเขา

ในเดือน ก.ค. ที่จะถึงนี้ สหรัฐฯ จะเฉลิมฉลองวันครบรอบ 250 ปี ในปี 1796 ประธานาธิบดีคนแรกของสหรัฐฯ จอร์จ วอชิงตัน ประกาศว่าเขาจะไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สาม ด้วยสุนทรพจน์อำลาที่ยังคงดังก้องมาจนถึงทุกวันนี้

ในเวลานั้น วอชิงตันได้ออกคำเตือนหลายประการเกี่ยวกับสหรัฐฯ และโลก

พันธมิตรชั่วคราวในยามสงครามอาจจำเป็น แต่โดยทั่วไปแล้วสหรัฐฯ ควรหลีกเลี่ยงพันธมิตรถาวรกับต่างชาติ นั่นเป็นจุดเริ่มต้นของประเพณีการแยกตัวโดดเดี่ยว

ในประเทศ เขาเตือนประชาชนให้ระวังความแตกแยกทางการเมืองอย่างรุนแรง เขากล่าวว่า ความแตกแยกนี้เป็นอันตรายต่อสาธารณรัฐอเมริกันที่เพิ่งก่อตั้งใหม่

วุฒิสภาอ่านสุนทรพจน์อำลาของจอร์จ วอชิงตัน ซ้ำเป็นประจำทุกปี ซึ่งเป็นพิธีกรรมที่ไม่สามารถแทรกซึมเข้าสู่การเมืองที่แบ่งขั้วและสุดโต่งของสหรัฐฯ ได้

คำเตือนของวอชิงตันเกี่ยวกับอันตรายของพันธมิตรที่พันกันยุ่งเหยิงได้ถูกปฏิบัติตามเป็นเวลา 150 ปี โดยหลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง สหรัฐฯ ถอนตัวออกจากยุโรปและกลับไปสู่ลัทธิการแยกตัวโดดเดี่ยว

แต่สงครามโลกครั้งที่สองทำให้สหรัฐฯ กลายเป็นมหาอำนาจระดับโลก และนั่นคือจุดที่หลักการอีกประการหนึ่งเข้ามามีบทบาท ซึ่งมีความสำคัญกว่ามากต่อวิถีชีวิตของชาวยุโรป จนกระทั่งถึงยุคของทรัมป์

ในปี 1947 สงครามเย็นกับสหภาพโซเวียตได้ทวีความรุนแรงขึ้น สหราชอาณาจักรซึ่งล้มละลายจากสงคราม ได้แจ้งต่อสหรัฐฯ ว่าไม่สามารถให้เงินสนับสนุนการต่อสู้ระหว่างรัฐบาลกรีซกับกลุ่มคอมมิวนิสต์ได้อีกต่อไป

แฮร์รี ทรูแมน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในขณะนั้น จึงตอบโต้ด้วยการให้คำมั่นว่าสหรัฐฯ จะสนับสนุน "ประชาชนผู้รักเสรีภาพที่ต่อต้านความพยายามปราบปรามโดยชนกลุ่มน้อยติดอาวุธหรือแรงกดดันจากภายนอก" ซึ่งหมายถึงภัยคุกคามจากสหภาพโซเวียตหรือคอมมิวนิสต์ภายในประเทศ

นั่นคือหลักการทรูแมน หลักการนี้ทำให้เกิดแผนมาร์แชลล์ (Marshall Plan) ซึ่งช่วยฟื้นฟูยุโรป และตามมาด้วยการก่อตั้งนาโตในปี 1949

กลุ่มผู้สนับสนุนความสัมพันธ์แอตแลนติกในสหรัฐฯ เช่น แฮร์รี ทรูแมน และจอร์จ เคนแนน นักการทูตผู้เป็นต้นกำเนิดแนวคิดในการสกัดกั้นสหภาพโซเวียต เชื่อว่าคำมั่นสัญญาเหล่านั้นเป็นประโยชน์ต่ออเมริกา

มีความเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างหลักการทรูแมนกับการตัดสินใจของโจ ไบเดน ในการให้เงินสนับสนุนความพยายามทำสงครามของยูเครน

ในหลาย ๆ ด้าน หลักการทรูแมนได้สร้างความสัมพันธ์กับยุโรปซึ่งทรัมป์กำลังทำลายลง มันเป็นการแตกหักอย่างเด็ดขาดกับอดีต ทรูแมนเพิกเฉยต่อคำเตือนของวอชิงตันเกี่ยวกับการผูกมัดพันธมิตรอย่างถาวร

ตอนนี้ทรัมป์กำลังทำลายมรดกของทรูแมน หากเขาทำตามคำขู่ที่จะยึดครองกรีนแลนด์ ซึ่งเป็นดินแดนอธิปไตยของเดนมาร์ก เขาอาจทำลายพันธมิตรข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่ยังเหลืออยู่

สตีเฟน มิลเลอร์ ที่ปรึกษาผู้ทรงอิทธิพลของทรัมป์และผู้ยึดถืออุดมการณ์ 'ทำให้อเมริกากลับมายิ่งใหญ่อีกครั้ง' (MAGA - Make America Great Again) สรุปเรื่องนี้ไว้เมื่อต้นสัปดาห์นี้ให้กับสำนักงานข่าวซีเอ็นเอ็น โดยเขากล่าวว่า สหรัฐฯ กำลังปฏิบัติการอยู่ในโลกแห่งความเป็นจริงที่ "ถูกปกครองด้วยความแข็งแกร่ง ถูกปกครองด้วยกำลัง ถูกปกครองด้วยอำนาจ... นี่คือกฎเหล็กของโลกนับตั้งแต่เริ่มต้นของกาลเวลา"

ไม่มีประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใดปฏิเสธความจำเป็นของความแข็งแกร่งและอำนาจ แต่ตั้งแต่แฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ ผ่านมายังทรูแมนและผู้สืบทอดตำแหน่งทั้งหมดจนถึงทรัมป์ บรรดาผู้ชายในทำเนียบขาวเชื่อว่าวิธีที่ดีที่สุดที่จะมีอำนาจคือการเป็นผู้นำพันธมิตร ซึ่งหมายถึงสหรัฐฯ ต้องทั้งให้และรับ

พวกเขาสนับสนุนองค์การสหประชาชาติใหม่และผลักดันให้มีการกำหนดกฎเกณฑ์เพื่อควบคุมพฤติกรรมของรัฐต่าง ๆ แน่นอนว่าสหรัฐฯ ได้เพิกเฉยและละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศหลายครั้ง ซึ่งนั่นก็ส่งผลเสียอย่างมากต่อแนวคิดเรื่องระเบียบระหว่างประเทศที่ยึดถือหลักกฎหมาย

แต่บรรดาผู้นำสหรัฐฯ ก่อนหน้าทรัมป์ไม่ได้พยายามที่จะลบล้างแนวคิดที่ว่า ระบบระหว่างประเทศจำเป็นต้องมีการควบคุม ไม่ว่าจะบกพร่องและไม่สมบูรณ์แบบเพียงใดก็ตาม

นั่นเป็นเพราะผลที่ตามมาอย่างร้ายแรงในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 20 จากการปกครองโดยผู้ที่แข็งแกร่งที่สุด ได้นำไปสู่การเกิดสงครามโลกสองครั้งและมีผู้เสียชีวิตหลายล้านคน

แต่การผสมผสานระหว่างอุดมการณ์ "อเมริกามาก่อน" (America First) ของทรัมป์กับสัญชาตญาณการแสวงหาผลประโยชน์และการแลกเปลี่ยนของนักธุรกิจอย่างทรัมป์ ก็ทำให้เขาเชื่อว่าพันธมิตรของอเมริกาจำเป็นต้องจ่ายเงินเพื่อแลกกับการเป็นที่โปรดปรานของตน

คำว่ามิตรภาพก็อาจจะฟังดูรุนแรงเกินไป ผลประโยชน์ของอเมริกาในความหมายแคบ ๆ ที่ประธานาธิบดีได้วางไว้ คือความต้องการให้อเมริกาคงความเป็นผู้นำโดยการกระทำเพียงอย่างเดียว

ทว่าทรัมป์ก็เปลี่ยนใจบ่อยครั้ง แต่สิ่งหนึ่งที่ดูเหมือนจะคงที่ คือความเชื่อของเขาที่ว่าสหรัฐฯ สามารถใช้อำนาจของตนได้โดยไม่ต้องรับผิดรับชอบ เขาบอกว่านี่คือหนทางที่จะทำให้อเมริกากลับมายิ่งใหญ่อีกครั้ง

ความเสี่ยงก็คือหากทรัมป์ยังคงยึดมั่นในแนวทางนี้ เขาจะผลักดันโลกกลับไปสู่ยุคจักรวรรดิเมื่อหนึ่งศตวรรษที่แล้วหรือมากกว่านั้น ซึ่งเป็นโลกที่มหาอำนาจที่มีอิทธิพลพยายามที่จะบังคับใช้เจตจำนงของตนเอง และเป็นโลกที่ผู้นำชาตินิยมเผด็จการผู้ทรงอำนาจนำพาประชาชนของตนไปสู่หายนะ