Шта чека путнике Западног Балкана на уласку у земље ЕУ

Ако су вам досад главне бриге код поласка на путовања биле да ли сте понели пасош, новац и авионску карту, ускоро ћете имати обавезу више.

Већина држава чланица Европске уније (ЕУ) и још четири земље Европе од 12. октобра 2025. године постепено ће почети нову процедуру за стране држављане који желе да пређу њене спољне границе, објавила је Европска комисија.

То значи да ће од средине октобра уместо досадашњег ручног печатирања, бити уведена дигитална регистрација свих путника изван ЕУ који у Шенгенску зону улазе на краћи боравак до 90 дана.

Ако неко први пут прелази границу, односно улази у Шенгенску зону од увођења Система уласка и изласка (Ентрy/Еxит Сyстем - ЕЕС) мораће да пружи личне податке службеницима граничне контроле.

Они ће скенирати отиске прстију путника и направити фотографију.

Те информације ће бити забележене у дигитални досије.

Пасош путника - биометријски или небиометријски - неће бити печатиран.

Које земље уводе нови систем?

Укупно 29 европских земаља.

Важиће за све ЕУ чланице осим Републике Ирске и Кипра, као и за Лихтенштајн, Норвешку, Исланд и Швајцарску.

Ко једном прође овај систем, неће више морати да приликом новог уласка даје личне податке пошто ће отисци прстију и фотографија остати забележени у ЕЕС систему и службеници граничне контроле ће их само проверити, пише на сајту ЕЕС.

У ретким случајевима може бити потребно да се нечији подаци поново прикупе и забележе.

Прописи ће се односити на путнике из 59 земаља, међу којима су и државе Западног Балкана: Србија, Црна Гора, Босна и Херцеговина, Северна Македонија и Албанија, наводи се на сајту ЕУ.

Односиће се и на путнике из Америке, Аустралије, Велике Британије, Јапана, Бразила, Аргентине и још неких земаља.

Европске земље ће постепено уводити систем на њиховим спољним границама.

То значи да ће прикупљање података бити постепено уведено на граничним прелазима, уз пуну примену до 10. априла 2026. године.

ЕЕС аутоматски бележи:

Овај „пробни период" или „први корак", како га назива Владимир Влахо, председник скупштине Националне асоцијације туристичких агенција (YУТА) Србије, неће много утицати на могућност путовања у земље Европске уније.

За сада није јасно да ли ће бити уведен и Европски систем за информисање и ауторизацију (ЕТИАС), мада га из Брисела најављују за последњи квартал 2026. године.

Док је ЕТИАС, према ранијој најави, „дозвола" која се плаћа, ЕЕС је „евиденција" и спроводи се без накнаде.

Не постоји шанса да путник буде одбијен на основу попуњеног формулара, рекао је Влахо у ранијој изјави за ББЦ на српском.

„Тако могу да прате ко улази и колико остаје у ЕУ, а сврха је да се убрза прелазак границе, јер више неће бити 'лупања' печата у пасошима.

„Систем ће бити централизован, па ће регулаторно тело ЕУ за миграције моћи у реалном времену тачно да зна шта се догађа, док је досад свака држава посебно бележила податке који су се делили ако постоји посебан захтев", објашњава Влахо.

Шта је Систем уласка и изласка (ЕЕС)?

Закон о увођењу овог система усвојен је у Европском парламенту још 2017. године.

После неколико одлагања, почеће постепено да се примењује 12. октобра 2024.

Ради се о аутоматизованом информационо-технолошком систему за регистровање преласка спољних граница Европске уније за људе који немају пасоше земаља блока, као и Исланда, Лихтенштајна, Швајцарске или Норвешке.

Односи се на путнике који планирају краћи боравак, најдуже 90 дана у пола године.

Важиће за власнике пасоша земаља којима је потребна виза за улазак у ЕУ, као и оних држава којима она није неопходна, попут Србије, која је чланица Шенген зоне од децембра 2009.

Систем ће омогућити строгу дигиталну контролу границе на „сваком аеродрому, луци или путу у Европи", сматра Илва Јохансон, чланица Европске комисије задужена за унутрашње послове.

„Знаћемо ако су људи остали предуго, а криминалцима, терористима и руским шпијунима отежаћемо употребу лажних пасоша", упозорава.

При уласку у 29 европских земаља регистроваће се име путника, тип пасоша, биометријски подаци, попут отисака прстију и фотографија лица, као и датуми и места уласка и изласка.

Када се једном попуни, формулар важи три године, али ће документ бити провераван на сваком преласку границе, те више неће бити потребе за печатирањем пасоша.

Неки стручњаци упозоравају да би могло да дође до редова на граничним прелазима, јер је досадашњи просечан период провере података путника трајао 45 секунди, а коришћењем ЕЕС-а ће бити продужен на два минута.

Изузетак међу чланицама Европске уније ће бити Кипар и Ирска, где ће остати на снази обележавање пасоша печатом.

Шта се мења од 12. октобра?

За 59 светских земаља чијим држављанима није потребна виза за улазак у ЕУ, од 12. октобра услов за свако путовање у неку од земаља блока биће попуњавање једноставног формулара.

„Апликација преко које ће се попуњавати подаци пушта се у рад 6. октобра, а од 10. новембра ће се уносити само неколико података", каже Влахо.

Нова правила су „ствар евидентирања, а не провере", систем путницима не шаље повратну информацију, не издају се додатни документи за прелазак границе неке од ЕУ земаља и не постоји могућност забране уласка у ЕУ само на основу попуњеног формулара, објашњава.

„Када предате пасош на граници, систем спаја вашу апликацију са подацима пасоша, а процедура је иста за све начине превоза", каже он.

Иако су се на Западном Балкану покренуле полемике хоће ли процедура бити слична аплицирању за визу, Влахо сматра да такво поређење није прикладно.

„Виза је много оштрија контрола, обавезан је одлазак у амбасаду или конзулат, прилично кошта и изискује много више времена, а формулари за визе садрже по седам или осам страна.

„Ово је далеко једноставније и мања је формалност", каже он.

Шта доноси ЕЕС Европској унији?

Из блока поручују да ће нови систем „модернизовати управљање границама ЕУ и постепено побољшати искуство путовања".

Помоћи ће и у регистровању оних који остају дуже од дозвољеног ограничења унутар граница ЕУ и сакупљати поуздане податке о уласцима, изласцима и забранама уласка путника.

Прикупљање биометријских података омогућиће ефикаснију борбу против оних који користе лажне идентитете, додају.

Утицаће и на повећање безбедности у ЕУ због ефикаснијих граничних контрола, употребе електронске архиве и биометријских података.

Коришћењем новог система информације ће се међу земљама делити тренутно.

Овако је Брисел објаснио нова правила:

А шта је ЕТИАС и када ће почети да се примењује?

Из Брисела је раније најављивано увођење Европског система за информисање и ауторизацију (ЕТИАС).

На основу овог система, путници би требало да плаћају надокнаду у еврима за улазак у Шенгенску зону.

Још није извесно када ће бити уведен, мада су из Европске комисије рекли да се очекује да ће ЕТИАС постати оперативан у последњем кварталу 2026. године, уз вишу накнаду него што је првобитно планирано.

Првобитно је било планирано да кошта седам евра, а према новој одлуци Европске комисије биће 20 евра.

„Најављено је да ће од момента увођења ЕЕС-а, и ЕТИАС бити вероватно уведен после шест месеци.

„Међутим, сад у овој објави о ЕЕС-у видимо да ЕУ даје шест месеци за потпуну примену овог система, значи да све земље у року од пола године морају да буду припремљене и они ће га уводити постепено.

„Не знамо шта то значи за ЕТИАС, нити знамо да ли ће укинути овај систем оног тренутка кад се пусти ЕТИАС", рекао је Александар Сеничић, директор ЈУТЕ, за Блиц.

Путници из Велике Британије или земаља Западног Балкана сада могу да уђу у зону Шенгена, у којој могу да се крећу неометано и задрже се највише 90 дана у укупном периоду од 180 дана без визе.

Према ранијим најавама из Брисела, то ће се променити увођењем ЕТИАС дозвола.

Власници пасоша земаља које нису чланице ЕУ морају да аплицирају преко интернета за ову дозволу како би провели исти период унутар граница блока, док ће за дуже боравке морати да затраже визу.

Тај документ проверавала би гранична полиција на сваком уласку у 29 земаља Европе у којима би важио.

ЕТИАС би важио три године, и у том периоду биће омогућен неограничен број посета овим земљама.

Биће повезан са пасошем путника, па је са истеком путног документа потребно аплицирати за нову дозволу.

Колико ће коштати ЕТИАС?

Такса за подношење захтева за ЕТИАС дозволу за путовање повец́ац́е се са претходних седам на 20 евра, после измене коју је предложила Европска комисија.

„Узимајући у обзир пораст инфлације од 2018. године и додатне оперативне трошкове везане, на пример, за нове техничке карактеристике интегрисане у систем, накнада ће бити прилагођена на 20 евра по захтеву, важећи у периоду од три године", саопштено је из Брисела.

Такса ће се наплаћивати свим путницима који имају између 18 и 70 година, док ће за малолетнике и старије од 70 бити бесплатан.

„Плаћа се банковном картицом преко интернета, иако она не мора да буде у власништву путника.

„Ако се неко не сналази на рачунару или нема личну картицу, то може и неко други да уради за њега", каже Владимир Влахо.

Како се подноси захтев за ЕТИАС?

Захтев ће се подносити на интернету или путем мобилне апликације.

Попуњавање формулара је „нужна и кратка процедура", за коју ће бити неопходно око 10 минута, кажу из ЕУ.

Путници ће уносити податке из пасоша, забележена кривична дела, уколико их имају, као и податке о здравственом стању.

Више од 95 одсто захтева ће бити одобрено кроз неколико минута, док ће у неким случајевима бити потребно највише 72 сата, наводе из ЕУ.

У ванредним околностима, захтеви могу бити одбијени или обрађивани и до четири недеље.

Зашто ЕУ уводи ЕТИАС?

У заједници европских земаља одлучили су да појачају контролу граница услед мигрантске кризе и забринутости због тероризма.

Овај систем ће „повећати ниво безбедносних провера људи који у ЕУ путују без виза", кажу из блока.

ЕТИАС ће помоћи државама чланицама да „боље процене могуће ризике" које носи прелазак границе посетилаца.

Циљ је „спречавање међународног криминала и тероризма".

ББЦ на српском је од сада и на Јутјубу, пратите нас ОВДЕ.

Пратите нас на Фејсбуку, Твитеру, Instagramу и Вајберу. Ако имате предлог теме за нас, јавите се на [email protected]