Denize Bacoccina enviada especial a Nova York

	Reunião comemora 60 anos das Nações Unidas

Os representantes dos 191 países-membros que compõem a Organizações das Nações Unidas (ONU) ainda não conseguiram chegar a um consenso sobre todos os pontos. Alguns foram simplesmente retirado do documento que deverá ser apresentado no evento.

O resultado, na avaliação de vários embaixadores, é que a reunião não será o fracasso que se temia no fim de semana, mas trará menos avanços do que alguns membros gostariam.

O encontro vai reunir mais de 170 chefes de Estado e de Governo na sede da ONU, em Nova York, de quarta a sexta-feira, para comemorar os 60 anos de criação da ONU e atualizar os compromissos com as Metas do Milênio assinados há cinco anos.

A reunião vinha sendo apresentada pela ONU como uma oportunidade histórica de reunir tantos líderes e acertar compromissos sobre as Metas do Milênio e importantes reformas na estrutura da organização.

Lula

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva chega a Nova York nesta terça-feira à noite, e participa das discussões na quarta e quinta-feira. Desta vez, ao contrário dos dois anos anteriores, Lula não faz o discurso de abertura dos debates da Assembléia-Geral da ONU, que começam no sábado, com um discurso do ministro das Relações Exteriores, Celso Amorim.

Lula participa na quarta-feira de um painel sobre o financiamento do desenvolvimento, que discute maneiras de aumentar a contribuição dos países ricos para os países pobres, de uma reunião do Conselho de Segurança (o Brasil é membro rotativo até o fim deste ano) e de um encontro da Ação contra a Fome e a Pobreza. Na quinta, Lula discursa no plenário.

As discussões para a cúpula mundial começaram em março, a partir do relatório Por uma Maior Liberdade, de Kofi Annan, elaborado a partir das recomendações de uma comissão independente para tornar a organização mais eficiente.

Há pouco mais de duas semanas, o novo embaixador americano na ONU, John Bolton, apresentou 750 emendas ao documento, que de acordo com especialistas muda substancialmente a proposta original.

O relatório do secretário-geral propõe a expansão do Conselho de Segurança e reformas na estrutura da organização, com a criação de uma nova comissão para ajudar países recém-saídos de conflito e de um Conselho de Direitos Humanos para substituir a atual comissão, além de mudanças na estrutura administrativa.

EUA

O governo americano, de modo geral, quer uma estrutura administrativa mais enxuta e se opõe a qualquer expansão do Conselho de Segurança da ONU no momento.

O cientista político Luiz Bitencourt, pesquisador sênior do Woodrow Wilson Center e especialista em relações exteriores, diz que as mudanças propostas pelos Estados Unidos acabaram desviando a atenção do debate sobre a expansão do Conselho de Segurança, desejada pelo Brasil e oposta pelos Estados Unidos.

Ele acha que o documento final será bem diferente do original e com ambição bem menor. “Será uma ducha de água fria para aqueles que tinham grandes expectativas, principalmente sobre aumentar a contribuição para o desenvolvimento”, diz.

Mas, embora as propostas que mudaram o documento na última hora sejam americanas, ele diz que os países em desenvolvimento também têm culpa por não terem se organizado. “Ficaram muito concentrados no Conselho de Segurança, que a meu ver teria importância menor porque o centro de decisões não vai mudar mesmo, quando poderiam ter se concentrado mais em outros temas e talvez avançado mais na agenda do desenvolvimento”, afirma.

Nile Gardiner, especialista em política externa da Heritage Foundation, em Washington, concorda que a ajuda ao desenvolvimento é a área mais importante da cúpula, mas ele não acredita num acordo que deixe explícito o aumento da contribuição dos países ricos. “Kofi Annan está pedindo 0,7% do PIB e os Estados Unidos já disseram que é inaceitável”, afirma.

O grande número de emendas americanas, na avaliação dele, mostram que o embaixador John Bolton está colocando em prática os interesses do país. “John Bolton tem um objetivo na Onu, que é avançar os interesses dos Estados Unidos”, resume.

Paul James, diretor do Fórum de Políticas Globais, baseado em Nova York, já dizia na semana passada que é quase certo que haverá um documento em cima da mesa, para evitar um constrangimento entre os presidentes.

“Mas se este documento terá alguma significância ainda precisamos ver, afirma.