Guerre entre la Russie et l'Ukraine : quelles sont les perspectives d'un accord de paix ?

Le président élu des États-Unis, Donald Trump, avait promis de mettre fin à la guerre en Ukraine « en un jour ». Alors que la situation sur la ligne de front s'intensifie et que l'Ukraine a obtenu l'autorisation d'utiliser des missiles tactiques ATACMS et des mines antipersonnel, quelles sont les perspectives d'un accord de paix rapide ?

Pendant sa campagne électorale, Donald Trump n'a pas donné de précisions sur la manière dont il mettrait fin à la guerre et de nombreux analystes pensent que le plan de fin de conflit est encore en cours d'élaboration.

Kiev s'attend à ce que le président américain nouvellement élu tente d'entamer des négociations entre l'Ukraine et la Russie dès le début de son mandat. Le président Zelensky a exprimé son intention de mettre fin à la guerre en 2025, « par des moyens diplomatiques ».

Mais que signifie ce calendrier, quels résultats peut-on attendre de ces pourparlers et que se passe-t-il le long de la ligne de front de 1 000 km, qui influe sur tout accord potentiel ?

Dynamique de la ligne de front : Les forces russes vont de l'avant

La situation sur le champ de bataille penche en faveur de la Russie sur l'ensemble de la ligne de front.

Les forces russes progressent dans la région orientale du Donbass et se dirigent vers la ville de Kupyansk dans la région de Kharkiv au nord-est et vers la ville de Zaporizhzhia, un grand centre régional au sud-est.

En octobre, la Russie a occupé 500 km² supplémentaires du territoire ukrainien, ce qui constitue l'avancée la plus importante depuis mars 2022. Selon le président Zelensky, 27 % du territoire ukrainien internationalement reconnu est désormais sous occupation russe. Cela comprend la Crimée et les parties de l'est du pays occupées par la Russie en 2014.

Moscou préparerait une contre-offensive massive dans la région russe de Koursk, en employant des soldats de Corée du Nord. L'Ukraine a occupé une partie de cette région en août lors d'une attaque transfrontalière surprise et l'a conservée comme monnaie d'échange dans une éventuelle négociation de paix.

De nombreux analystes et représentants militaires ont déclaré au BB que le Kremlin était pressé de s'emparer de nouvelles terres ukrainiennes à temps pour les pourparlers sur le cessez-le-feu, qui devraient commencer dès l'investiture de Donald Trump en janvier 2025.

On pense que le président Poutine souhaite atteindre les frontières des régions de Donetsk et de Louhansk, voire s'emparer d'une autre capitale régionale, comme Zaporizhzhia.

ATACMS et les mines terrestres changeront-ils la dynamique ?

La décision de l'administration américaine sortante, dirigée par le président Biden, d'autoriser l'Ukraine à utiliser les missiles tactiques ATACMS fournis par les États-Unis à l'intérieur du territoire russe a donné un nouveau tour à la dynamique de la guerre.

L'Ukraine a reçu des systèmes ATACMS au début de la guerre et les a utilisés pour frapper la Crimée et l'est de l'Ukraine. Ces deux régions font partie du territoire ukrainien internationalement reconnu et sont actuellement occupées par la Russie.

En début de semaine, le président Biden a autorisé Kiev à utiliser les missiles américains pour frapper à l'intérieur des frontières russes, une décision que Moscou a qualifiée d'escalade et de « jeter de l'huile sur le feu ».

Les analystes estiment que les ATACMS, dont la portée maximale est de 300 km, donneront un répit à l'Ukraine, mais ne feront pas basculer la situation en sa faveur de manière majeure. Selon eux, la Russie s'est préparée à l'éventualité que l'Ukraine soit autorisée à utiliser les missiles tactiques et a probablement eu le temps de relocaliser certaines de ses installations plus loin de la frontière.

La première attaque signalée de l'Ukraine à l'aide d'ATACMS aurait frappé à 100 km à l'intérieur de la Russie, touchant une installation de stockage d'armes.

Les États-Unis ont également annoncé leur décision de fournir à l'Ukraine des mines antipersonnel, à condition qu'elles ne soient utilisées que sur le territoire ukrainien et loin des centres de population civile.

La Russie a utilisé ses propres mines antipersonnel tout au long de cette guerre. Contrairement aux mines que l'Ukraine recevra des États-Unis et qui sont conçues pour ne rester efficaces que pendant quelques semaines, les mines russes présentent un risque jusqu'à ce qu'elles soient diffusées. Près de 300 civils ukrainiens seraient morts dans des accidents dus aux mines au cours des deux dernières années et demie.

De nombreuses organisations humanitaires internationales, dont la Croix-Rouge, font campagne contre les mines antipersonnel, arguant qu'elles « laissent un héritage durable de morts, de blessures et de souffrances ».

Jusqu'à présent, les États-Unis étaient réticents à fournir des mines antipersonnel à l'Ukraine, mais ils ont fourni des mines antichars.

Tout comme les ATACMS, ces armes sont susceptibles d'aider les troupes ukrainiennes à maintenir leurs défenses plutôt qu'à passer à l'offensive.

Les sondages d'opinion changent

Si la situation sur la ligne de front reste difficile pour l'Ukraine, un changement d'opinion s'est également produit au sein de la société ukrainienne. La population ukrainienne est épuisée par la guerre, ayant subi des bombardements réguliers, des coupures d'électricité et des nuits blanches pendant près de trois ans, et s'inquiétant maintenant de l'hiver qui approche.

Les sondages montrent que l'idée de négociations de paix avec la Russie commence à faire son chemin, même si elle est synonyme de perte de territoire et d'incertitude à long terme.

Un sondage d'opinion, publié par le centre de réflexion Razumkov en octobre, a montré qu'un Ukrainien sur trois est désormais favorable à des négociations, contre un sur cinq il y a un an.

Selon un autre sondage réalisé en octobre, les Ukrainiens ne sont plus aussi certains que leur pays finira par l'emporter, même si la majorité d'entre eux continue de croire que l'Ukraine vaincra la Russie.

En attendant le « plan Trump

Après la victoire de Donald Trump aux élections américaines, de nombreux observateurs attendaient de connaître les détails de son plan de paix tant attendu.

Ses premières déclarations post-électorales se sont limitées à des phrases non spécifiques, telles que : « Nous allons travailler très dur avec la Russie et l'Ukraine. Il faut que cela cesse. La Russie et l'Ukraine doivent cesser.

Les médias américains ont rapporté que M. Trump aurait eu un appel téléphonique avec Vladimir Poutine, mettant en garde le président russe contre une escalade de la guerre, mais cette information a été démentie par le Kremlin.

Les experts ukrainiens estiment que si le plan de M. Trump n'est pas encore tout à fait au point, son équipe a peut-être déjà trouvé des idées pour le mettre en œuvre.

Selon Alyona Hetmanchuk, directrice de « New Europe », un groupe de réflexion ukrainien sur la politique étrangère, nombre de ces idées existantes, d'une manière ou d'une autre, se résumeront probablement à geler le conflit.

« Geler la ligne de front de la guerre. Gel de la question de l'adhésion à l'OTAN. Geler l'aide financière, au moins. Tout geler », explique Mme Hetmanchuk.

Elle estime que cette approche n'est pas très éloignée de celle de l'administration Biden. La différence est que les démocrates pensaient que c'était à l'Ukraine et non aux États-Unis d'entamer les négociations, bien qu'ils aient également promis à l'Ukraine un soutien financier à long terme.

Mais contrairement aux démocrates, M. Trump a exprimé son intention de nommer un envoyé spécial de l'Ukraine pour mener les négociations, ce que Kiev considère comme un point positif prometteur. Lors de son premier mandat, Trump avait un tel représentant - un diplomate américain chevronné, Kurt Volker.

« Nous avons besoin d'un 'Monsieur Ukraine' influent ayant un accès constant à l'oreille de Trump », déclare Alyona Hetmanchuk.

Alors que l'Ukraine et la Russie attendent les premières mesures de la nouvelle administration américaine concernant la guerre en cours, une chose est sûre : toute négociation de paix potentielle risque d'être complexe et longue. Les deux pays et leurs dirigeants, les présidents Zelensky et Poutine, ont des enjeux importants dans la résolution de ce conflit, et leur avenir dépend de l'issue des négociations.

Collage d'Angelina Korba