與緬甸投資官員一席談：「我們太需要改變了」

「若不是2011年的政治改革，我也不會說這樣的話。」坐在我對面的緬甸工商總會秘書長莫明覺（Moe Myint Kyaw）在一小時的採訪中不時語出驚人。自緬甸宣佈改革以來，他時常陪伴部長們出國介紹緬甸投資前景。一口流利的英語，常讓他在歐洲、新加坡、泰國等地自如演講。

不過，這種風光在他看來並不算什麼。「他們（指現任軍政府）知道海外投資的重要性，所以經常將我帶在身邊，他們想對全世界說自己在改革，但這只是說說罷了，」 莫明覺說，「（他們的）想法和思維都沒有太多改變。」

「過去四年，確實有許多國際企業想來緬甸投資，但他們並不能夠真正地開始在這裏開始。」這話並不是聳人聽聞。在緬甸一周，我見到的許多生意人都表達了同樣的觀點。一些哪怕已經在此已有足跡的企業，也只是小規模投資，不敢將資金大規模轉移至此。

跨國企業擔心，緬甸的基礎設施貧乏、國民技能不足，還有行業標凖不健全與法治薄弱，以及根深蒂固的貪腐都可能讓他們的努力功虧一簣。

「我們太需要改變了」

莫明覺說，他很清楚國際企業的擔憂，但他似乎也很無奈。作為偌大官僚機構的一部分，他也曾經戰戰兢兢地希望說服最高決策者讓他有更大的發揮空間，讓中小企業活躍起來，並保護他們的利益。換而言之，他是緬甸版的「改革派」。

他今天這樣說話，執政當局不會來找他麻煩嗎？緬甸雖然有了民主選舉，但軍方在政治中的作用仍然是不容小覷的。「是的，我們需要建立自己的議價能力。我們是緬甸經濟的重要組成部分，我們也在國際上獲得認可，因此他們不能忽略我們。」

雖然莫明覺對緬甸現在的執政者頗有腹誹，但他們也並不是對他的工作一點都沒有支持。去年，緬甸在私營企業間建立了工作小組，將各個行業的行業領袖組織起來進行對話。

「我時常在想，環顧我們的這些亞洲鄰國，大家都發展地都那麼好，為什麼我們緬甸會這樣墊底？」 他說，「我們太需要改變了。」

「這裏的大部分人想要改變，不僅是政治上的改變，我們也要改變人們的思維方式和他們的態度。」但這並不容易。根據他的估計，這一過程至少要持續5到10年。

中國投資爭議源自腐敗

作為緬甸海外貿易的形像大使，莫明覺說緬甸歡迎任何一個國家的投資，從農業到基礎設施到稀缺資源行業。他也希望那些有才華，曾經卻因政治原因背井離鄉的緬甸人能夠早日回國效力。

在投資緬甸的國家中，中國或許是最惹人注意的。在緬甸受到西方制裁的幾十年中，中國出於地緣優勢和政治影響力，在緬甸進行了不少的投資。外加許多華人自二戰後遷至緬甸，華人企業主在緬甸隨處可見。

不過莫明覺卻對今天來自中國的公司心有餘悸。他說，他對中國的政府沒有看法，但他總是對來緬甸經商的一些中國企業避而遠之。「首先，他們在跟你交談時總講中文；其次，我總擔心被中國企業所騙。」「中國企業在這裏並沒有良好的聲譽。」

對許多緬甸以外的中國人來說，直到兩年前中國的水壩項目被迫叫停，或許很少知道中國在這裏的投資規模。根據美國企業研究所與傳統基金會的數據，過去十年，中國企業在緬甸的投資與基建合同項目共近60億美元。

水壩項目被叫停，礦場被迫停工，讓中國企業蒙受了不少損失，也激怒了不少中國的企業家。莫明覺辯稱，這並不是因為緬甸對中國的態度突然有變，而是這些項目從一開始就不公開與透明，項目進行過程中當地民眾被無故牽扯，地方政府又不作為。

「這些問題的根源還是腐敗，腐敗讓緬甸的資源都被挖走了，沒有一點留給我們的子孫後代了，」 莫明覺對我說。「若總統當時不叫停這些中國投資項目，（未來）可能還會出大問題。」

應對腐敗『零容忍』

儘管對中國的企業心情複雜，但莫明覺說，在緬甸決策圈內，人們也經常討論中國。看到中國這個鄰國從貧窮落後到今天，中國這是緬甸執政官員們經常議論的話題。

我問他，鄧小平在中國改革開放之初為了激勵官員堅持改革，讓官員大膽創新，放手去幹。緬甸的官僚體系並不比當時的中國簡單，那緬甸現在剛開始工業化，也應當採取這樣的態度嗎？

「不，完全不行，我們應當在一開始就清理腐敗，」他的回答十分堅決。「如果我們對腐敗有所容忍，那些腐敗的官員會利用任何一個腐敗的機會的。我們應當對腐敗零容忍。」

那怎麼做呢？「很簡單，讓官員拿到適當的工資，」他說下一屆政府就應當這樣做，高薪養廉。他還說這並非他的創舉。在亞洲國家，新加坡時常是被看作清廉與高效政府的典範。莫明覺也時常去新加坡演講與招商。「亞洲國家，我最欣賞的就是新加坡。」

（責編：蕭爾）