韓國以「國益考慮」為由宣佈加入亞投行

韓國政府在26日晚間向北京通報，加入由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行，AIIB)，將成為亞投行體系的創始會員國，亞投行將是韓國第一個自草創期間就開始參與的國際金融組織。

過去幾天來，面對中國發出加入亞投行的邀請，韓國政府一直以「將在通盤考慮後作出適當決定」迂迴回應，但在26日晚間，終於首度給予肯定答覆。

據了解，韓國政府原本就看好未來所將帶來的經濟利益，有意加入亞投行，藉由投資亞洲新興國家基礎建設擴大國家影響力，同時帶動國內產業成長。

但包括韓方與同盟的美國都擔心，由於中方的行事作風有所差距，中國主導的亞投行能否真的做到管理結構與運作的透明公開，一直為雙方所疑慮。

韓國計劃財政部國際經濟管理官崔熙男今天在簡報會上表示：「我們持續向中國要求管理結構的透明性並建立安全守門制度，中方已向我們表達將積極改善這部分的問題，我們也考慮到了其他主要國家都決定參與，還有3月底必須決定的期限。」

崔熙男所指的「安全守門制度」，即是阻擋違背國際規範所能通融的非正常投資行為，中方對此給予正面答覆，讓韓國得以放心加入亞投行。另外，包括歐洲國家接連宣佈加入亞投行體系，也讓原本擔心同盟國美國會忌諱的韓國政府，更無負擔地做下決定。

韓國政府推測，加入亞投行後，韓國將能正式打開亞洲新興地區的基礎設施建設市場，包括建築、交通、通訊和能源等領域，擁有多年開發投資經驗的韓國企業，都能藉此擴大參與機會。

亞洲開發銀行(ADB)的報告稱，至2020年，亞洲地區將有高達7300億美元的基礎設施投資需求，但到目前為止，既存的金融機構對亞洲的相關投資，每年都還只停留在100億美元左右。

也因此，亞投行的出現，代表當下對新興國家的開發投資仍具很大進步空間與市場潛力，這正是此間汲汲營營想擴大經濟版圖的韓國所期望拓展的。

值得注意的是，計劃財政部稱，朝鮮非亞投行成員，但只要獲得大會批准，未來韓國也能藉亞投行體系間接投資朝鮮。

在目前加入亞投行的國家中，韓國的經濟規模排行第三，能否順利取得前三大持股，進而獲得次要發聲權與主導力，將是未來韓方的課題。

但據今推算，除了可能持股30%以上的中國外，韓國持股比例或將落在5到6%之間，將僅次於印度與澳洲等國，可能會被推移到第4順位。韓國政府將努力嘗試透過協商，爭取副總裁由韓方人士出任。

儘管輿論多對加入亞投行持正面態度看待，有分析認為，在外交層次上，此舉等同宣告韓國同中國又更走近了一步距離。

美國並未公開表明反對亞投行，僅響應稱「加入與否是各個主權國家的判斷問題」，但外界時常將美國呼籲亞投行應該依照既存金融機構的營運水平，視為對中國與亞投行的否定。

而英國、德國、法國等西方國家接連宣佈加入亞投行，已讓目前掌控世界銀行與亞洲開發銀行的美國產生不小警戒。有韓國媒體認為，往後美國隊導彈防禦體系編納等安保議題，可能會對韓國採取更強硬的態度施壓。

有關美國對韓國加入亞投行的態度，韓國駐美大使安豪榮今天在記者會上表示稱，美國目前對此還未有正面反應。

有外交領域消息人士今天則透過財經報紙《韓國經濟》表示：「美國已經認知到，韓國加入亞投行是無可避免的事，美方態度是充分理解韓國的立場，並尊重韓國的決定。」

另外，美方也看到韓國主動要求中國改善亞投行運作的透明性，故而理解韓方立場，另外也透過同盟的韓國來牽制中國主導的經營結構，諸如此類的分析也陸續出現。

在宣佈加入亞投行後，韓國接下來將與其他會員國開始連串協商，至6月擬定協議文並簽字，然後經由會員國國內的批准，才能正式生效，若所有程序都順利進行，則亞投行最快將能今年年底正式開始運作。

（責編：歐陽成）

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