美中對韓部屬薩德與加入亞投行問題相拉扯

在美中外交高層同時訪韓，以及韓日中外長會議將於首爾召開前，近來針對在韓國部屬末端高空防禦體系統(THAAD，以下稱「薩德」)與加入亞洲基礎設施投資銀行(AIIB，以下稱「亞投行」)問題，美中都產生意見衝突，三方利益糾葛與相互競逐的局面逐漸台面化。

近數月來，美方揭示希望在韓國本土部屬薩德系統，以更有效阻擋來自朝鮮的威脅。薩德是由美軍所開發、用以攔阻導彈的地域防禦系統，能在他國發射飛彈並墜落至對方領土前，於高空中以先行迎擊的方式，粉碎敵方的飛彈攻擊。

但由於薩德的雷達觀測範圍為1500公里，涵蓋到中國本土，北京當局認為可能危及到中國安全，對在韓國部屬薩德一事持反對態度。

「妥當決定」

人在首爾訪問的中國外交部長助理劉建超，昨天在與韓國外交部長李京秀會晤時稱「希望能重視中國的憂慮與關心」，並對記者表示：「懇請韓美兩國針對薩德問題做出妥當決定。」不過韓國媒體認為，這番發言顯現出中方的嚴厲，甚至視作「對韓國的威脅」。

同時，劉建超卻希望韓國能成為亞投行創始會員國。亞投行是由中國主導、目前尚在籌備中的區域性合作開發金融組織，計劃支持與拓展亞洲開發中國家的基礎設施。

韓方目前未對加入亞投行問題有所表態，僅響應將綜合考慮經濟面上的實際利益再下決定。

但面對越演越烈的薩德爭議，青瓦台與韓國外交部此前一直以「未曾接受過美方的邀請、協商與決定」作為答覆。

不同立場

而同時訪韓的美國國務院亞太事務助理國務卿丹尼爾‧羅索，今早在會見韓國外交部次長趙太庸後，面對記者提問時響應道：「有 『第三方國家』對這個安保系統都還未部屬，而且仍在理論層次上打轉的問題強烈發聲，我真覺得奇怪。」

羅索稱，韓美軍方都有義務思量構築維護韓美兩國政府與人民的體系，但這個體系何時與如何構築，應由專家決定；在美韓安保同盟下，要採取什麼措施，則是韓國政府的事。

韓國國防部發言人金珉奭今天上午公開表示：「對駐韓美軍部屬薩德一事，周邊國家能各自持有不同立場，但不應試圖對我們的國防安保政策施加影響力。」

外交部發言人魯光鎰則稱，劉建超對記者的發言，是否能視作中方正式的反對，需進一步厘清，魯同時再度強調韓方針對薩德問題仍未與美方議決的立場。

高標凖機制

而美方對中國邀請韓國加入亞投行之事，儘管未正面響應，但羅索今天仍表示：「對中國投資基礎設施一事，我們一貫抱持歡迎態度，但若亞投行是多國參與性質的開發銀行，那麼自上路起，在結構層次上，也須採取其他開發銀行數十年間所遵守的高淨值（高標凖）機制。」

韓國輿論認為，羅索此番話是對韓國加入亞投行持否對態度，因為這將對向來由美國或日本所主導的世界銀行與亞洲開發銀行等既有體系造成衝擊。

美國與中國對部屬薩德與韓國加入亞投行兩議題，相互表示出衝突立場，朝野社會看法存在分歧矛盾，這讓韓國政府相當懊惱。

在韓中締結ＦＴＡ後，雙方關係被認為進入有史以來最緊密的階段，加入亞投銀或可再度深化雙邊經貿合作，韓國更能透過在外投資基礎設施強化在亞洲的影響力，但韓國如何向作為同盟國的美國交代，將是一大挑戰。

而在薩德問題上，也有意見認為，追加部屬將增加韓國的財政負擔，而過分執著朝鮮安保問題而忽視中方態度，將影響北京的信任，未來會對韓國在中國的經貿往來造成不利影響。

另外，一位不具名韓國前任將領昨天接受《京鄉新聞》採訪時，表達中國對韓國部屬薩德的遠程隱憂，他表示：」台海兩岸若遭逢變故時，韓國的平澤美軍基地將成為中國的飛彈打擊對象，如此情況下，若薩德被部屬在平澤，就能讓中國的飛彈攻擊無以為力。」

（責編：歐陽成）