觀察：安倍晉三的歷史性拉美之旅

日本首相安倍晉三結束了拉美與加勒比五國之旅，此行涵蓋三大經濟體巴西﹑墨西哥及智利，並創下日相訪問特立尼達和多巴哥及哥倫比亞的先例。

安倍在訪問巴西期間宣佈，將提升與拉丁美洲關係至更高的水平，倡議簽署日本與拉丁美洲戰略合作協議，包括與「南方共市（Mercosur）」洽商自由貿易協議。

相較於此前中國領導人習近平簽署龐大數額經貿與融資的四國之旅，安倍緊跟其後的「俯瞰地球儀外交」被拉美媒體視為日本經歷長達廿年經濟萎縮後，重新現身拉美並爭取支持入常的拉票之旅。

在首站出訪墨西哥時，安倍見證了兩國簽署14項合作協議，但他似乎把更多的精力放在建立與墨西哥總統涅托的私人交誼上。

2005年，日墨兩國簽署「經濟伙伴協議」以來，日本在墨西哥的直接投資已達165億美元，光是過去三年間就超過了60億美元。

國營的「墨西哥石油公司（Pemex）」即將經由立法重歸私有化，，而墨西哥開放電信業市場也為日本提供了繼續擴大投資的可能。

日本大使目賀田向墨西哥《經濟學人》日報表示，雖然墨西哥治安不佳，但不會影響外國投資意願。

安倍到訪加勒比主要石油與天然氣生產國特立尼達和多巴哥時，除了鞏固能源外交外，還召開「日本-加勒比共同體（Caricom）」首腦會議，而抗衡利益結盟的「中國-加勒比經貿合作論壇」是主要議題。

爭取「入常」支持

對爭取日本2015年「入常」成為聯合國安理會常任理事國的要求，多年來長期在「國際捕鯨協會（International Whaling Commission）」支持日本封殺捕鯨禁令的加勒比國家更是日本多方鞏固的票倉。安倍擴大與十四個加勒比國家貿易，提供漁業﹑氣候變化﹑防災合作，甚至對已不適用政府開發援助的國家提供新援助框架，確保佔聯合國7%選票。

哥倫比亞《時間報（El Tiempo）》在安倍到訪時發表社論「一項歷史性訪問」，指出安倍作為兩國建交106年來首位到訪的日本首相，與1985年其父安倍晉太郎首位以外相身份到訪，顯示了日哥兩國關係的鐘擺重新定位。

安倍推動與哥倫比亞的自由貿易協議，但並未透露談判期限。日本尋求在2040年前開發可更新能源，以氫氣汽車替代傳統石油與天然氣車輛，也不放棄對哥倫比亞能源的興趣。

在訪問自由貿易伙伴智利時，安倍也為智利北部首個完全日資的Lumina Cooper銅礦剪彩，鞏固原料供應。安倍與巴切萊特總統簽署科技及災害防治協議，探討「跨太平洋戰略經濟伙伴關係協議（TPP）」的進程。

至於巴西則是安倍此次出訪的重頭戲，日本向巴西石油工業提供五億美元融資，保障能源供應。日本並與超過160萬的巴西日裔財團連手，爭取聖保羅地鐵工程及其他大型基建項目。

在巴西利亞與羅賽夫總統的聯合記者會上，安倍暗批習近平七月在巴西見證成立的「金磚國家銀行」，敦促遵循世界銀行及其他國際金融組織高規格，提供有效率融資。

不過，安倍出訪前曾預告將與巴西就改革安理會達成一致，但訪問結束時則未見提及。

安倍在訪問巴西期間還透露了與席近平在亞太經合會（APEC）舉行會晤，以改善中日兩國關係的意願。