香港觀察：施政報告會打多少折扣？
圖像來源，AFP
新年伊始，香港特首梁振英發表題為「讓有需要的得到支持 讓年青的各展所長 讓香港得以發揮」的任內第二份《施政報告》，題目雖然冗長，但非常吸引眼球，撩撥起港人無邊的遐想和無限的慾望。許多人在問，我的需要能得到多少支持？我一無所長如何施展？香港沉淪的競爭優勢還能發揮什麼？······
這份《施政報告》承諾要給我們很多，是畫餅充飢，還是到時兌現，或是大打折扣？我們將信將疑。
經濟是根本
《施政報告》提出：「經濟必須持續增長，香港才有能力解決貧窮、房屋、老年社會、環保和青年人向上流動等問題。」這無疑是正確的。然而，如何使香港經濟持續增長，卻乏善可陳，或老調重彈。
香港經濟處在「瓶頸」，幾乎所有的競爭優勢都在衰退。例如，隨著上海自貿區的全面實施和「珠三角」爭取自貿區的躍躍欲試，佔香港GDP25 %左右的貿易和轉口貿易以及物流業將受到重大衝擊；當資本項下的外幣開始在上海自貿區自由流動的時候，佔香港GDP16%左右的金融服務業面臨前所未有的挑戰，香港的國際金融中心地位開始動搖；每年來自內地3,500萬人次的遊客，搞得自詡「購物天堂」的香港不堪重負，中港矛盾尖銳，「限購」、「拒簽」應運而生，佔香港GDP5 %左右的旅遊業似乎走到了盡頭。
短期內，香港仍可維持低增長；長遠看，香港碩果僅存的在貿易和轉口貿易、物流、金融服務等方面的競爭優勢將衰退，甚至被取而代之。
與此同時，香港具有可進一步發展的文化及創意、醫療、教育、創新及科技、檢測及認證，以及環保等六項產業，近年的增加值僅佔GDP的10%左右，香港經濟至今沒有找到新的增長點，充其量在維持現有的日趨衰退的經濟格局。
可悲的是，香港至今束手無策，《施政報告》也避而不談，無計可施。
這份《施政報告》在規劃發展香港經濟的唯一亮點是，提出開發大嶼山東部水域及鄰近地區，打造「東大嶼都會」，以容納新增人口，並作為中區及九龍東以外的一個新核心商業區，促進經濟發展和提供就業機會。儘管這一設想是遠水解不了近渴，但無疑是一個正確的方向。
扶貧是重點
扶貧是這份《施政報告》的重點，特區政府每年將拿出30億港元，推出「低收入在職家庭津貼」，有超過20萬低收入家庭共71萬人受惠。
扶貧還包括安老和助弱，財政司長預計，由於推出了多項扶持措施，特區政府今年的開支將超過往年的200億港元的規模。香港貧窮人口達131萬，貧富矛盾日益尖銳，只要港府財力許可，確有責任扶貧安老助弱，以保障貧窮人士的基本生活需要。
在落實各種扶貧安老助弱措施時，負面影響也在發生：一是增發福利可能養懶漢，造成「用工荒」。例如香港的許多酒樓，一萬多港元的人工請不到洗碗工。二是瞞報資產騙取綜援和各種補貼的案件日益增多。三是誘發低技能低收入人士加快以家庭團聚管道移民來港投機取巧謀福利。最近香港終審法院裁定的結果，使新移民申請綜援的條件不受至少要在香港住滿七年的時間限制。
中產著墨少
《施政報告》對中產階級著墨很少。香港中產階級約3-4百萬人，超過香港人口的一半，是推動香港經濟和社會發展的中流砥柱，更是香港稅收的主要來源，可是社會福利最少，權利和義務極不相稱。
政府在扶貧紓困關照低下階層的同時，也要平衡商界和中產階級的權益。政府若要取得最廣大市民的支持，就必須回應中產階級的要求，尤其是要幫助中產人士解決房屋、教育和醫療三大困難。
然而特首在響應中認為，在整體社會經濟發展推動下，專業服務等讓中產人士在經濟環境下得益。是否可以理解為：由於中產階級是推動社會經濟發展的主力和進行專業服務的主體，中產階級的要求由中產階級自己解決；政府只著重用中產階級交的稅解決低下階層的困境。
對特首這份《施政報告》，雖不完全滿意，但仍有期待，特別是要聽其言觀其行。能否在任內兌現承諾，我們拭目以待。
（責編：尚清）
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讀者反饋
施政報告會打多少折扣？姑把上文末段狗尾續貂：
『對特首這份《施政報告》，雖不完全不滿意，但已無期待，特別是就任以來一而再再而三的謊言偽語。能否在任內把香港搞個天翻地覆，我們拭目以待。』
<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>
且不談這 「施政報告」 的承諾能兌現多少, 先看它的方向是否正確並持續可行.
很明顯, 將扶貧列為重點原則上無人反對, 但以龐大長期性開支的方式維持就有很大隱憂, 尤其是在面對人口老化, 政治前途不穩, 中產外移加劇, 經濟發展缺乏方向和動力….等結構性問題的情況下. 這不僅是政府財政儲備的負擔能力, 或是否短期內符合基本法規定的 「政府財政必須收支平衡」 問題, 而是經濟及社會發展的可持續性問題.
這份 「施政報告」 對中產及經濟發展問題置之不理, 並在政制發展未有共識之前便開出大量長期支票是絕對不負責的.
<strong>香港仔, 香港</strong><br/>
