分析：梁振英穩基層支持，棄守中產

香港行政長官梁振英發表任內第二份施政報告，其中不少部分處理扶貧、資助低收入人士需要，但報告被指忽略了中產人士的需要。

學者認為梁振英的民望一直處於低位，目前利用有限的資源先穩住基層的支持，棄守中產，這可能造成更大隱憂。

按照施政報告，在扶貧方面，政府推出低收入在職家庭津貼。合資格的四人家庭將受惠，每年涉及開支30億元港元。

貧窮兒童、長者、殘疾人士、少數族裔也從新的政施報告受惠。政府把長者醫療券金額加碼一倍，同時又預留8億元，支付未來三個年度內推出安老院舍住宿照顧服務券的費用。另外，當局也預留3億元撥款予兒童發展基金。

梁振英表示，即使財政充裕也不主張向全體市民派錢。他認為錢應該用在有需要的人身上，用於改善全港市民生活質素，用於提高全港的競爭力，用於培育下一代，以及用於長遠投資。

在記者會上，被問及施政報告中為什麼沒有政策措施提及付稅最多的中產階層時，梁振英回應說，支持中產不是向他們派錢，更重要是提高生活質素，攪好經濟發展的環境，為中產提供事業及就業的機會就是回應了中產的要求。

來自香港政治團體經民聯的立法會議員梁君彥說，政府在扶助弱小的同時也不能忽略中產和中小企。他認為施政報告中隻字不提，欠缺公允。

香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強接受BBC中文網訪問時表示，梁振英第二份施政報告內容明顯向基層、老人、弱勢人士傾斜，以換取一些政治上的支持，試圖由基層上挽回一點民望分數。

蔡子強指，梁振英面對民望滑落必須穩住基層對他一點的支持，以守為攻，穩定民意，棄守中產階層。

蔡子強分析忽略社會上中產的需要及要求的話，可能造成一定的隱憂，舉例說施政報告中提及擴大社福開支將成為經常性開支，這是有異於上一屆政府慣常一次性撥款的做法，這會引起中產質疑，增加財政儲備的壓力，但又是誰人付鈔的問題，將來一旦財壓加大，又可能加稅，這只會加深中產對政府的抱怨。

政制改革篇幅少

另外，在這份施政報告中，梁振英只用了極少的篇幅提及正在進行的政制改革。他說，堅決按照《基本法》和全國人大常委會相關解釋和決定廣泛徵詢公眾意見，實踐2017年普選行政長官的目標，又說，政府將全面歸納及整理收集到的意見，依循政制發展「五步曲」開展工作。

蔡子強表示，梁振英不提政改已是預期之內，因為諮詢已經交由政務司長等三人小組負責，但他認為梁振英錯失了增加民望的機會，因為施政報告中可以利用機會提及增加政府施政透明度，管治能力及官員問責，而這正是香港97移交前，前港督彭定康的強項。他說，這樣可以增加市民對政府管治的信心及能力，甚至是威信。

梁振英在施政報告中說，態度決定未來，有積極向上的態度，每個香港人多走一步，多出一分力，就可以有經濟力量，讓有需要的得到支持。新的施政報告所表達的態度又能否助他提升民望呢？

香港大學民意研究計劃日前在施政報告發表前公布的民調顯示，梁振英個人的民望指數有所回升，最新支持度為45.6分，不過，民望淨值為負31個百分比，仍然處於＂表現失敗＂水平。

（責編：顧垠）

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一個【無德無才】復【無信無義】的人登上特首大位，其施政報告必也【虛】。並非對梁振英心存偏見，只要將此人競選特首時向港人許下的種種承諾及他當時展示的施政藍圖拿來印證今天這份施政報告，當知【大話精】這個連幼稚園小朋友都知道是誰的代號乃實至名歸。【沒有講不等於不做】這句令人聽來目定口呆的狡言惑語，今日出於這個大話精的口，加上就任伊此【講過了等於做了】的實踐，此人的公信力與能力已然徹底破產。

<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>