大家谈中国：保障农民工工资应从法规照进现实

昨日，省政府宣佈，雲南從今年5月1日起正式實施《雲南省農民工工資支付保障規定》，完善雲南省農民工工資支付保障制度。建設領域推行農民工工資凖備金、農民工用工企業存農民工工資保證金、縣級人民政府建立農民工工資應急周轉金，是「規定」的核心內容。據介紹，這是全國第一部專門規範農民工工資支付保障工作的省級政府規章。（4月12日《生活新報》）

最近幾年，農民工討薪一直是熱門話題，為了拿到自己的血汗錢，農民工的智慧也發揮到極致：堵路、上訪接連不斷，爬塔、跳樓風靡一時，自焚、殺人也時有所聞，也成為討薪者血淚的訴說……這樣的極端行為，顯然是全社會的共同挑戰。對於此，來自上級部門的禁令不可謂不多，力度不可謂不大，但在實際操作中，卻遭遇或這或那的壓力，最終僅僅淪為紙面上的風暴，並不能成為農民工的福音。或許，正是在農民工維權如此無力的氛圍下，雲南出台民工工資支付保障規定，這是一場及時雨，但更應成為定心丸。

必須承認，當前儘管社會意識到社會拖欠農民工工資帶來的社會隱患，也開始重視，並取得一定的效果，但總體而言，因為這些權利的保障不成系統，也就使得維護農民工工薪權利得以弱化。故而，如何建立一個從根本上理順農民工討薪的通道，從源頭上堵住農民工討薪難的現狀，也擺在當前的現實命題。

可喜的是，雲南省單獨出台了農民工工資支付保障的規定，這一方面自成系統，使得這對農民工的重視達到最高點，其中明確規定，單位不肯支付工資可先用應急周轉金墊付，如果再發再農民工遇拖欠工資，可電話投訴。顯然，這是全心全意為著農民工著想的規定。而且，這次規定雖然與早先各地出台的臨時處罰條例完全不同，不再是頭痛醫頭，腳痛醫腳那臨時抱佛腳式的了，農民工維權有法可依，不再師出無名了，這對那些黑心老闆及企業將會更有震懾力。

譬如，在項目開工前先為農民工預存工資，這無疑是一場及時雨，還有政府未雨綢繆，設立欠薪應急周轉金，遇到此類難題，自然迎刃而解。不僅給企業和農民工救了急，而且還巧妙轉化了債務債權關係。這就形成農民工、企業、政府之間的良性互動，增加相互間的信任和理解，創造和諧環境和氛圍。

但是，「天下之事，不難於立法，而難於法之必行。」這部《法規》是切切實實的以農民工為本，但還應從夢想照進現實，果真如此的話，我們再拍手叫好也不遲。

注：《大家談中國》的文章不代表BBC的立場和觀點

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