點評中國： 「習慣性流產」的東盟聯合聲明

菲律賓提出的南海仲裁案的裁決公布後，不出所料地造成了兩極化的反應。

遭到狙擊的中國大陸拋出了早已凖備好的強硬反擊，各大媒體連篇累牘地重申「四不一廢紙」的立場；深挖仲裁庭，痛罵它無權仲裁；在13日更是直接派了民航機，直飛在美濟礁新建機場和渚碧礁新建機場，宣示主權。

在美日菲的陣營裏，當然是一片歡慶聲。美國和日本則聲稱裁決有約束力，要求中國服從遵守。菲律賓在舉國歡騰之餘，官方卻很小心地避免進一步刺激中國，希望為雙邊會談留下空間。

最尷尬的是東盟。

南海仲裁案結果7月12日公布之後，外界普遍猜測南海問題或將給中國和東盟關係帶來重大挑戰。中國副外長劉振民此前曾警告東盟各國，發表聯合聲明是危險舉動，將對中國和東盟的外交與經貿關係造成惡劣影響。

就目前來看，東盟大部分國家雖對南海仲裁案結果都表示歡迎，但表態都非常謹慎、克制，態度都回到了呼籲當事國通過談判協商和平解決問題的主軸上。

但是這些都是東盟各國自己的聲音。原本應該在第一時間發表聲明的東盟，確實也起草了東盟聯合聲明，對仲裁結果給予了肯定，認為其「明確了基於《聯合國海洋法公約》的海洋權利關係」、「可以對南海當事國和平解決爭端有所幫助」。

當然，草案也強調對於主權爭議應「尊重法律和外交手段，不借助行使武力和威脅，和平解決」。

但是這個聯合聲明卻毫無意外地再度陷入尷尬的分裂中，東盟十國再一次沒能就南海仲裁結果達成共識，再一次無奈放棄發表聯合聲明。

碰到南海問題 東盟聲明就流產

自從南海問題成為熱點以來，東盟國家的聯合聲明，只要一碰南海問題，無一例外，全部「習慣性流產」。

6月中，在雲南玉溪召開的中國和東盟外長特別會議後，由於中國和東盟國家間分歧不小，原本的中國-東盟的聯合記者會都告吹。作為協調國的新加坡外長維文醫生在沉默中離開，中國自己開了記者會。

馬來西亞原本公布了東盟外長措辭強烈的聯合公報。但後來東盟輪值主席國老撾忽然表態要修改其中某些段落，以及前任主席國柬埔寨也表示不願意簽字。東盟在無法取得共識後，這個聯合聲明被撤回。

時間再往前推，還記得2012年7月東盟外長會議的聯合公報也以流產告終。當時和中國交好的柬埔寨是主席國。當年因為菲律賓和越南不滿柬埔寨在南海問題上親中的立場，而造成了東盟45年歷史上的第一次沒有外長聯合聲明的極其尷尬局面。

當東盟聯合聲明流產已經成為了習慣後，昨天和東盟某國家外交官的咖啡聚，外交友們也覺得咖啡似乎特別苦。

我調侃他，東盟的聯合聲明目前碰到南海問題就「習慣性流產」，搞到我們這些外人都對他們沒了期望，從現在以後乾脆變成了「先兆性流產」，別搞聯合聲明算了。

原以為他會和平常一樣給個尖酸刻薄又不失文採的回復，結果只聽到了一聲嘆息。

東盟分裂 在所難免

在中美在南海日益加大的撕扯下，東盟的分裂在所難免。由於領土和島礁糾紛而對華態度強硬的菲律賓、越南和從中國獲得巨額援助的柬埔寨、老撾的分歧日益加深，漸行漸遠。

馬來西亞、印尼、新加坡、泰國和文萊，以及民主政體剛剛上路的緬甸，雖然知道中國對東盟在南海問題上拉一邊，打一邊的策略，但是卻無力解決日漸分裂的局面。

在與中國交好的老撾和柬埔寨擔任輪值主席國的年份裏，中國對東盟的影響力確實得到了放大。預料中國將在今後的半年內，盡量利用友好主席國在位的半年期間，盡可能多做點事情。這個節點，肯定將落在今年9月6日-8日在老撾召開的東盟峰會上。

據外交渠道的消息，由於老撾一窮二白，也沒有太多主辦大型活動的經驗，非常依賴中國捐助的車輛、安檢儀器、辦公室設備等等，才能操辦得起來亞細安峰會。

所以，我猜這屆的東盟峰會的聯合聲明一旦提到南海課題，大概逃不過「習慣性流產」的命運。

東盟外交官們預見到這個前景，心裏的鬱悶也不是一兩杯咖啡可以澆開的。

不過有些人認為，這個情況很可能會在明年發生轉變，因為明年的東盟輪值主席國是跟中國鬧得最不愉快的菲律賓。

所以，中國正在東盟進行更多的雙邊會談和穿梭外交，以在主席國外，對東盟國家的南海立場進行各個擊破。5月份，中國外長王毅在東盟穿梭外交，拉攏了三個東盟國家：文萊、柬埔寨及老撾，就南海問題達致「四點共識」，主要就是這三國在南海問題上支持有爭議的國家跟中國雙邊對談，不要通過東盟平台。

中國全力以赴多管齊下，東盟成員國之間的裂痕必然越來越大，新東盟成員和東盟創始成員國之間的歧見也會越發明顯。

如果東盟在沉重壓力下最後分崩離析，那麼受到損失最大的還是東盟國家自身。

在日益增大的中美南海角力的壓力下，東盟國家如果不團結在一起，不以一個擁有6.2億人口和豐富資源的地區的共同體出現，那在雙邊談判中要抵擋住世界第二強國的壓力，那幾乎是沒可能的事情。

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網友反饋

bbc怎麼不報道聯合國的聲明？難道是選擇性失明？號稱公正自由的媒體也成了喉舌？看來ccav說的沒錯，還真是雙重標凖。

作為小國的東盟各國就應該自動遠離中美這種級別大國的博弈之中

東南亞各小國拉幫結黨對付中國，

然後來中國大賺特賺，世上有介好康的事？

中國是白癡嗎？

東南亞各國是這樣對付美國的嗎？

當然必然會發生這種情況。這是正義與邪惡的鬥爭！非法國家想戰勝守法的中國，恐怕很難得逞！

東盟，不選邊站，既不選霉國，也不選土共，是明智的。