分析：中國「龐氏疫苗案」與香港「限苗令」

中國國務院周三（4月13日）公布山東濟南非法經營疫苗系列案件調查處理初步結果，對食藥監總局、衛計委和山東等17個省（區、市）的357名公職人員等予以撤職、降級等處分。此外已立案刑事案件192起，刑事拘留202人。

這是今年轟動中國的非法疫苗大案的最新動態。

3月19日，中國山東省食藥監局發佈了偵破龐某等非法經營疫苗案件中掌握的數百條上下線線索。

這起影響面巨大的公共衛生事件被媒體披露後迅速發酵，被媒體命名為「龐氏疫苗案」。中國官方稱其為「山東濟南非法經營疫苗系列案件」。

「龐氏疫苗案」披露11天後，香港特區政府衛生署迅速宣佈，從4月1日起，香港公立的31間母嬰健康院為「非符合資格人士」（即非香港居民的兒童）訂定限額，每月總量不超過120宗。

香港政府的應急措施被稱為「限苗令」，和幾年前內地發生奶粉安全事件後港府採取「限奶令」應對蜂擁而來的外地買家一事類似。

為什麼中國內地涉及商品質量的公共事件多次導致香港採取相應限制措施？香港的疫苗和內地的疫苗有何不同？

「安全」

抱著4個月大的小孩在香港上水地鐵站附近一家私立診所注射疫苗的內地媽媽林女士告訴BBC記者，自己專程帶小孩來香港打疫苗。孩子雖然出生在香港，但出生後一直在內地注射疫苗。由於擔心內地疫苗質量問題，最近轉來了香港，而且凖備以後都在香港打疫苗。

「我們不考慮價格，來香港只有一個原因，就是安全。安全是最最重要的因素。」她說。另一方面，林女士打算以後讓孩子在深圳上學，她說自己已經打聽過，在香港注射疫苗的相關手續能夠得到深圳學校的認可。

「我們（在社交網絡上）有一個『媽媽群』，大家天天討論這個話題。這個群裏好多朋友說，只要有條件都會過來（到香港）打疫苗。」她說。

另外一位最近決定讓小孩從內地轉來香港注射疫苗的年輕媽媽陳思思則告訴記者，自己家在湖南，去年在內地出生的孩子最近剛取得香港身份。之前孩子一直在內地打疫苗，下周一開始在香港打第一次疫苗。

我問陳思思，老家的朋友會不會考慮帶小孩來香港打疫苗?

「在湖南一些（離香港）很遠的地方，家長也非常焦慮，想帶孩子過來打疫苗。非常誇張。」她認為，相對於內地一些大城市來說，小城市的父母更願意帶孩子來香港打疫苗，因為「大城市的管理相對好一些」。

「我們只考慮安全問題。」陳思思說，感覺香港注射疫苗更加安全是因為「看過很多新聞，（內地疫苗）出過很多問題」。

「千里迢迢」

帶著孩子在香港注射疫苗的人群中，除了土生土長的本地人外，記者在採訪中遇到的內地背景的家長大致分為幾類：一是父母是大陸居民而小孩有香港居民身份的；二是小孩有香港身份，同時父母之中的一位或兩位由內地移民香港的；三是家長長期在香港和內地某城市兩地工作生活、小孩已取得香港身份的。

記者沒有發現另外一類特別受人關注的人群，即以遊客身份帶中國身份的小孩來香港打疫苗的父母。但上述接受採訪的林女士稱，自己身邊很多深圳朋友有這種打算。

已經在香港工作多年的凌雲稱，自己以前在北京工作過，那裏的朋友會不厭其煩、千里迢迢帶孩子來香港打疫苗。自己則會耐心回答他們的諮詢，向他們推薦一些私家診所。

「香港有比較好的醫療體系，而且我看到疫苗是英國原裝進口，醫護人員服務也很專業，感覺質量、安全上更有保障。」他說。

「限苗令」

對於香港政府緊急出台的「限苗令」，香港立法會議員李國麟認為姿態多於實質，因為「一向學童接種計劃，都是有香港身份證的小朋友才可參與。只有在母嬰健康院有剩餘人手（的情況下）才會為非本地兒童接種」。

李國麟介紹說，香港政府為0-12歲學童免費接種疫苗，由母嬰健康院、衛生署負責。另外如流感針，政府亦會為學童設立資助計劃。和內地的二類疫苗相似，香港也有完全不在福利計劃內的疫苗，如日本腦炎針，這些都需要到私家醫院或診所付費接種的。

李國麟指，香港公營醫療系統完善，有足夠的供應渠道去讓政府的母嬰健康院供應疫苗給小朋友，這是一定有保證的。

「（目前）沒有聽過母嬰健康院有缺疫苗的問題。」他強調，對於大陸居民帶小孩到香港來打疫苗，則更多是「讓私家醫院和私家醫生多了需求和生意的機會」。

事實上，根據香港有關機構的統計，由香港衛生署所轄的31家公營醫療機構母嬰健康院今年前三個月為非符合資格人士注射疫苗的數量分別為389人次、382人次以及398人次，佔香港疫苗注射總數的比例僅為0.8%左右。

根據香港政府最新出台的「限苗令」，所有公立的母嬰健康院每月最多只為非香港兒童提供120人次疫苗注射，每間母嬰健康院介乎2-7宗。這一數量更加難以對公立機構的疫苗服務構成衝擊。

在中國內地屢次發生疫苗醜聞後，更多「千里迢迢」帶小孩來香港注射疫苗的內地家長，目光對凖的無疑將是私立醫院和私人診所。這將給香港的醫療服務市場帶來什麼樣的影響？還有待觀察。

（責編：董樂）