賀衛方：中國司法改革是進步但阻力不小

北京大學法學教授賀衛方對BBC中文網表示，新一輪的中國司法改革是一個進步，但從提出改革思路到落實，阻力將會非常大。

中國官方媒體周日（6月15日）引述中央司法改革辦公室負責人表示，中國將在上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海六個省市設試點，推行司法體制改革，其中包括法官、檢察官要對其處理的案件終身負責；法院、檢察院工作人員將從普通公務員體系中剝離；在省一級設立法官、檢察官遴選委員會；省級以下地方法院、檢察院財物統一管理等。

中國著名法律學者、北京大學教授賀衛方在接受BBC中文網電話專訪時表示，去年中共十八大三中全會中提及要尋求一個司法與行政分離的一個改革思路，近日提出有關司法體制改革試點的思路內容及方向，這是自1949年後首次提出的重要的改革思路，而且這次提出由指定6個省市進行改革試點，無疑是一個進步。

不過，賀維方也同時認為，司法改革要真正落實，內部阻力將會很嚴重，意思是內部反彈可能導致改革失敗。其中改革其中一點是要求對省級以下地方法院及檢察院實施財物統一管理，地方司法人員的個人利益可能會因此受到影響。

另一方面，可能出現一些經濟發達，條件較好的省市，司法人員的收入會更高，條件較差的省市，司法人員的收入可以比以前更差，導致心理上不平衡。

同時，又可以出現一些原本腐敗的法院，收入因為改革而大幅縮水，這些都是造成內部反彈的因素。

「出了狼窩, 進了虎穴」

賀衛方還認為，擴大了省法院及檢察院在人事任命及財政控制，也會製造出新的腐敗問題。而將來省級法院一旦脫離了制度上受最高人民法院的行政上的控制，坐大了省級法院及檢察院的權力，也會使下級法院的司法人員更懼怕。

賀衛方說：「改革原意是好的，可惜可能變成出了狼窩，進了虎穴的新困局。」

他在採訪中也指出，目前中國司法機構及制度內最人的垢病是司法人員不廉潔，尤其是省級以下的法官腐敗問題非常嚴重。此外，受到地方官員的控制，不少法院不能按照法律公平公正的判案，經常受到政治因素影響。因此，賀衛方認為，受制於黨政管理下的司法是難有真正的司法獨立。

賀衛方也承認，目前中國各級法官的工資過低，反映不出其專業受尊重的程度，使法官很容易受到引誘而接受利益，法官工資沒有提高更容易腐敗，形成惡性循環的問題，因此有需要提升法官的收入。

他還希望未來中國的司法人員能更有尊嚴，而司法改革後使法官的操作更透明，受到公眾及輿論的監督，提高司法人員的公信力。

（責編：董樂）

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