霧霾持續加劇 石家莊居民狀告環保局

據中國環保部通報，截至周一（24日），中國實施空氣質量新標凖監測的161個城市中，有57個出現了重度及以上污染，其中有15個是嚴重污染。

京津冀18個城市重度污染。河北省石家莊市空氣質量指數337，屬嚴重污染。

石家莊市新華區的居民李貴欣上周四（20日）拿著一份行政訴狀到石家莊市裕華區人民法院申請立案。

訴狀中的被告是石家莊市環境保護局，李貴欣的訴求不僅是要被告依法履行治理大氣污染的職責，他還就大氣污染對其造成的損失提出由被告支付一萬元人民幣的經濟賠償。

李貴欣在接受《燕趙都市報》的採訪時解釋為何狀告環保局。他說，損害已經發生，施害一方卻無法確認，我就必須得找它的管理部門——環保局。

立案過程

2月19日上午，李貴欣先後到省高院、石家莊市中院立案大廳，均未被受理。20日上午，石家莊市裕華區人民法院接收了他的訴訟材料，之後將進行初步審查，七個工作日內給予是否受理的答覆。

BBC中文網電話採訪了免費為李貴欣打官司的河北馬倍戰律師事務所、中華環保聯合會支援律師吳玉芬女士，她本人說：「在法院決定是否正式受理此案之前，不便多談。」

在北京的非政府組織「公眾與環境研究中心」主任馬軍在接受BBC中文網採訪時首先肯定了李貴欣通過司法手段追究政府職能部門環境監督不力的責任。

但空氣污染加劇的原因不僅僅是政府職能部門監管不力造成的，工廠、礦山減排不力，甚至是居民供暖燃煤和消費者駕車時排放的汽車尾氣都有可能加劇霧霾。

馬軍說，在法院考慮是否受理李貴欣狀告石家莊環保局一案的一個關鍵因素就是相關責任的認定問題。

馬軍認為，在霧霾治理問題上，政府職能部門也好，企業也好，消費者個人也好，都應該各司其職，各盡其責。

他說，企業嚴重超標排放與環保部門的監管不力有關係，法院有權追究雙方各自承擔的法律責任。

至於汽車尾氣問題，馬軍認為，企業運輸車輛違規排廢是可以依法制裁的；但說到社會車輛導致尾氣排放，這裏面涉及的更多的是道德層面。在這方面，應更多鼓勵綠色出行。

指標意義

據報，李貴欣狀告石家莊環保局是一個中國公民首次因霧霾天氣把政府職能部門告上法庭。

對於法院最終能否支持他的索賠要求，李貴欣說：「我的賠償要求即使不被支持，我打這個官司本身也是種勝利。我的行為實際上是一種『喚醒』：喚醒民眾的法律意識，維護自身權益；喚醒環境執法部門採取有力手段，讓老百姓能呼吸上新鮮口氣。」

李貴欣的代表律師吳玉芬在接受《燕趙都市報》採訪時也承認，訴訟的最終目的是敦促執法。

她說：「本案一旦成立，對於推動我國的環境法治進程、喚醒廣大民眾關注和維護自身環境利益必將起到一個里程碑式的引導和推動作用，影響巨大，特別是對於轉變政府職能具有非常重大的意義。」

對此，馬軍也表示，這一案例的重要意義就在於它將為司法界在搜集證據，追究企業和政府職能部門處理空氣污染的責任提供一個條件，通過司法途徑促進問題的解決。

網民熱議

許多中國網民對李貴欣狀告環保局的舉動表示敬佩和支持。

河北滄州網友「天馬行空」發帖說：「繼孫志剛，唐蘭之後，又一個偉大的平民英雄，向你們致敬！」

騰訊網友「幸福之約」說：「我早有這個想法了，不單是空氣污染，中國的大部分食品都不合格，藥品大都不合格，我還想告國家食品以藥品監督管理局。」

廣西南寧網友「西門吹雪」發帖說：「不作為和作為不力都是腐敗，必須要付出代價！」

但也有不少網友對狀告環保局的前景不看好。河北石家莊網友「反清不復明」說：「行政干預凌駕於法律之上，你告有什麼用？」

另一名石家莊網友說：「我曾經舉報過我們村的一家化工廠，前一天打電話給石家莊環保局，第二天村裏幹部就找我問話了：你不想活了嗎？這就是環保局。」

騰訊網友「怎麼辦」乾脆發帖說：「貪腐猛於霧霾，貪官治好了，霧霾也就少了，光貪去了，哪有心思治霧霾！」

（撰稿：尚清 責編：李莉）