實地報道:台灣軍事改革面面觀

金門8英寸榴彈炮
圖像加註文字,大型火炮看起來的確嚇人,但是對台灣而言,到使用大型火炮的時候恐怕可能已經大勢已去。
    • Author, 威克
    • Role, BBC中文網記者

台灣逐步開始的軍事改革,表面看來是推行募兵制,但是實質上必須包括多個不同方面的改變。

從台灣解嚴之後,軍隊的人數因為種種原因日益減少,從最高時候的大約80餘萬人,減少到了現在的20多萬人,一旦實施全面募兵制,人數更會減少到少於20萬人。

台灣總統馬英九說,未來台灣的軍隊要成為一支「小而美」、「人數少、戰力強」的軍隊。

震撼但不震懾

這次在台灣採訪了英國軍事專家萊德維奇(Frank Ledwidge), 在他看來,台灣必須改變以往的所謂「大炮思維」才能夠以人數小的部隊來保障安全。

萊德維奇指出,台灣震懾性質的武器不足,雖然現在表面上有相當先進的戰鬥機、大口徑的自走炮(自行火炮)等等武器。

他說,但是這些武器不能「殲敵於境外」,假設以中國的解放軍為想像的敵人的話,當第一波部隊登上台灣的時候,大概台灣「也就沒了」。

有不少的學者和專家認同這種看法,因為如果不改變武器,未來軍隊人數減少,能操作的武器數量也會減少,戰力自然減少。

雖然台灣官方的說法是兩岸的實力消長、令軍力偏向了中國,台灣沒有能力作軍備競賽,因此「政治解決兩岸問題」是「必然的趨勢」。

英國軍事學者萊德維奇
圖像加註文字,萊德維奇是研究軍事改革的英國學者,應邀到台灣參加研討會。

不過萊德維奇覺得台灣應該要有足夠的軍事威懾能力、才能有足夠的力量支持以「政治解決」,不過他也承認各國的軍方向來都是保守的,對自己到底有多少實力、真正的軍事計劃是不會對外公開坦白的。

故而他也不排除台灣軍方採取「保密」態度、沒有說實話,但是萊德維奇表示這並不改變他對台灣對未來防禦應該採取的方式。

萊德維奇說,本來台灣就是小的一方,所以在戰略思維上就要有符合自己面對強大威脅時反應的需要。

而讓敵人動手之前必須一再思考、三思而行的戰略,在他看來就是台灣軍事改革中最重要的一部分。

一環卡一環

戰略的改變,也將影響武器的購置,萊德維奇說,現在台灣軍中很多的裝備都是屬於「好看」、「一般民眾看得懂」的裝備,但是不見得就是台灣最需要的防禦武器。

雖然這些武器在閱兵、火力展示或者是台灣所謂的「國防展演」時的確能夠讓人發出驚訝的「哇哇聲」。

只是這些武器都是「決戰境內」的武器,到使用這些武器的時候,再次地「台灣大概就沒了」。

但是軍隊向來改革速度緩慢,這是「舉世皆然」,英國也好、美國也罷,戰略思維的改變到落實都是需要相當的時間。

台灣在軍事改革時面臨了包括出生率一直無法提高而導致的「少子化」、和民營企業「搶」優質人才等等的挑戰。

但是一名不願透露姓名的軍官說,就他看來,現在以募兵制為表象的台灣軍事改革實際上已經是有如「老虎出閘」不能回頭了。