半岛局势：韩国国情院揭朝鲜恐攻可能性

韩国最高情治单位国家情报院(国情院)18日上午在国会中称，掌握到朝鲜领袖金正恩指示准备对韩发动恐怖行动的情资，总统府青瓦台则要求尽速制订《恐怖行为防止法》，却引发正反攻防。

韩国执政党新世界党议员李喆雨，出席在国会举行的紧急安保检验会议后，引述国情院报告称，金正恩已指示有关单位，积极集结对韩国发动恐怖攻击的力量。

这次会议由新世界党所召开。包括外交、统一与国防三部门正副首长等，皆列席参加，国情院也为此准备情势报告。党政人士在会议中讨论应对朝鲜核试验与飞弹试射的方案，同时也针对配置端高空防御体系统(THAAD，简称萨德)交换意见。

揭示攻击反朝人士可能性

会议结束后，曾任职国情院的李喆雨议员，在记者简报会上，转述朝鲜发动恐怖攻击的可能性。他表示：“朝鲜的恐怖行动，可能以加重对政府官员、反朝运动人士及脱北者危害的方式出现，对这些人施以毒品攻击、唆使亲朝人士实施恐怖行动，或将人引诱至中国后绑架等，可能性都很高。”

李喆雨称，朝方可能对批判朝鲜体制的韩国人士，发送威胁包裹或信件，甚至地铁、购物中心等大众与交通设施，或成袭击目标。另外，网络攻击可能是朝鲜使出的手段。

事实上，在韩国，过去就曾有脱北的前高官或军人收到恐吓包裹，甚至险遭暗杀的情况发生。

韩国政府分析，当下发生来自朝鲜的突发恐怖攻击，可能性比任何时期都要大，表示正持续搜集相关情资。

青瓦台也在同日阐述立场称：“在这样的状况下，为有效应对朝鲜或国际恐怖攻击，国会应尽速通过《恐怖行为防止法》，但法案无法在国会通过，甚感遗憾。”

以执政党新世界党为首的韩国保守阵营，认为《恐怖行为防止法》将能提高市民警觉，有效因应突发状况，具立法迫切性，不应沦为政治斗争工具，却遭在野阵营反对。

新世界党党魁金武星近日批评道：“不知道只要是朴槿惠政府做的事，在野党都要反对吗？”他并反问“今天若当场发生恐怖攻击的话，要由谁来负责？”

《恐怖行为防止法》攻防

韩国统一部长洪容杓日前在电视节目上，谈及政府宣布关闭开城工业区目的时，公开指出韩方为开城工业区支付给朝方的现金“流入导弹与核武开发”，引发哗然；但其后面对国会备询时，因无法提出具体证据而致歉，在野党更扬言将对洪提出解任案。

但朴槿惠总统在随后于国会发表的施政演说上，仍以此论调为基础，敦促国会早日通过《恐怖行为防止法》。

反对者批评，这是当局刻意藉炒作安保议题，借机打击在野党的伎俩。

2001年911事件后所起草的《恐怖行为防止法》，内容包括在维护国家社会与国民安全的前提下，赋予更有效搜集与管理恐攻情报，甚至对“可疑人士”予以追踪调查，并评测国内局势发布警报等权限。

去年11月，法国巴黎发生恐怖攻击后，朴槿惠总统即开始频繁呼吁，应尽速处理《恐怖行为防止法》的立法工作。当时许多民众为躲避当局监察与催泪瓦斯喷洒，刻意遮掩脸部上街参加集会，朴总统将其比喻做ISIS，并主张应禁止蒙面示威。

但进步阵营忧虑，若《恐怖行为防止法》通过，作为最高情治单位的国家情报院，权限势必大为提升，当局可能藉此侵犯人权。

韩国最大在野党共同民主党(前身为新政治民主联盟)国会议员李穆熙，制作了反对立法的数据简报称：「国情院会将批判政府的文句，划为『网络恐攻』，以此为借口，全盘窥探国民的私生活。」此外，法案可能僭越宪法，无端搜集通联记录与逮捕行动、借机迫害异议者，也为反对者所忧虑。

由于国情院曾被揭发在上届总统大选时，组织工作小组在网上发动对在野党的负面宣传战，去年又陷入采购黑客程序非法监控本国人士的风波，引起争议。

另外，进步派支持者也常因安保议题而被一概划分为“亲朝份子”，在对执政党不信任的情况下，对当局的立法计划投以警戒，使《恐怖行为防止法》的讨论，变成政治斗争的攻防战。

（责编：欧阳成）