半島局勢：韓國國情院揭朝鮮恐攻可能性

韓國最高情治單位國家情報院(國情院)18日上午在國會中稱，掌握到朝鮮領袖金正恩指示凖備對韓發動恐怖行動的情資，總統府青瓦台則要求盡速制訂《恐怖行為防止法》，卻引發正反攻防。

韓國執政黨新世界黨議員李喆雨，出席在國會舉行的緊急安保檢驗會議後，引述國情院報告稱，金正恩已指示有關單位，積極集結對韓國發動恐怖攻擊的力量。

這次會議由新世界黨所召開。包括外交、統一與國防三部門正副首長等，皆列席參加，國情院也為此凖備情勢報告。黨政人士在會議中討論應對朝鮮核試驗與飛彈試射的方案，同時也針對配置端高空防禦體系統(THAAD，簡稱薩德)交換意見。

揭示攻擊反朝人士可能性

會議結束後，曾任職國情院的李喆雨議員，在記者簡報會上，轉述朝鮮發動恐怖攻擊的可能性。他表示：「朝鮮的恐怖行動，可能以加重對政府官員、反朝運動人士及脫北者危害的方式出現，對這些人施以毒品攻擊、唆使親朝人士實施恐怖行動，或將人引誘至中國後綁架等，可能性都很高。」

李喆雨稱，朝方可能對批判朝鮮體制的韓國人士，發送威脅包裹或信件，甚至地鐵、購物中心等大眾與交通設施，或成襲擊目標。另外，網絡攻擊可能是朝鮮使出的手段。

事實上，在韓國，過去就曾有脫北的前高官或軍人收到恐嚇包裹，甚至險遭暗殺的情況發生。

韓國政府分析，當下發生來自朝鮮的突發恐怖攻擊，可能性比任何時期都要大，表示正持續搜集相關情資。

青瓦台也在同日闡述立場稱：「在這樣的狀況下，為有效應對朝鮮或國際恐怖攻擊，國會應盡速通過《恐怖行為防止法》，但法案無法在國會通過，甚感遺憾。」

以執政黨新世界黨為首的韓國保守陣營，認為《恐怖行為防止法》將能提高市民警覺，有效因應突發狀況，具立法迫切性，不應淪為政治鬥爭工具，卻遭在野陣營反對。

新世界黨黨魁金武星近日批評道：「不知道只要是朴槿惠政府做的事，在野黨都要反對嗎？」他並反問「今天若當場發生恐怖攻擊的話，要由誰來負責？」

《恐怖行為防止法》攻防

韓國統一部長洪容杓日前在電視節目上，談及政府宣佈關閉開城工業區目的時，公開指出韓方為開城工業區支付給朝方的現金「流入導彈與核武開發」，引發嘩然；但其後面對國會備詢時，因無法提出具體證據而致歉，在野黨更揚言將對洪提出解任案。

但朴槿惠總統在隨後於國會發表的施政演說上，仍以此論調為基礎，敦促國會早日通過《恐怖行為防止法》。

反對者批評，這是當局刻意藉炒作安保議題，借機打擊在野黨的伎倆。

2001年911事件後所起草的《恐怖行為防止法》，內容包括在維護國家社會與國民安全的前提下，賦予更有效搜集與管理恐攻情報，甚至對「可疑人士」予以追蹤調查，並評測國內局勢發佈警報等權限。

去年11月，法國巴黎發生恐怖攻擊後，朴槿惠總統即開始頻繁呼籲，應盡速處理《恐怖行為防止法》的立法工作。當時許多民眾為躲避當局監察與催淚瓦斯噴灑，刻意遮掩臉部上街參加集會，樸總統將其比喻做ISIS，並主張應禁止蒙面示威。

但進步陣營憂慮，若《恐怖行為防止法》通過，作為最高情治單位的國家情報院，權限勢必大為提升，當局可能藉此侵犯人權。

韓國最大在野黨共同民主黨(前身為新政治民主聯盟)國會議員李穆熙，製作了反對立法的數據簡報稱：「國情院會將批判政府的文句，劃為『網絡恐攻』，以此為借口，全盤窺探國民的私生活。」此外，法案可能僭越憲法，無端搜集通聯記錄與逮捕行動、借機迫害異議者，也為反對者所憂慮。

由於國情院曾被揭發在上屆總統大選時，組織工作小組在網上發動對在野黨的負面宣傳戰，去年又陷入採購黑客程序非法監控本國人士的風波，引起爭議。

另外，進步派支持者也常因安保議題而被一概劃分為「親朝份子」，在對執政黨不信任的情況下，對當局的立法計劃投以警戒，使《恐怖行為防止法》的討論，變成政治鬥爭的攻防戰。

（責編：歐陽成）