日韩外长开展解决慰安妇问题会谈

日本外相岸田文雄周一（12月28日）早上离开东京、前往首尔出席当天下午预定与韩国外长尹炳世就慰安妇问题举行的会谈。

由于日本相当期待这次会谈能为近年日韩的慰安妇纠纷，敲定一个解决方案，所以即使在日本这一周起准备过年、各行各业陆续进入新年假期的政务淡季，日韩外长会谈依然备受传媒、舆论关注。

岸田周一出发前在机场也说，“在今年日韩建交50周年的年尾，作为今年最后的日韩外长会谈，我前往首尔。我想这是个非常重要的会谈，我将尽全力。”

“慰安妇问题是个非常困难的问题，但我希望向一个我能勉强做到的程度调整”。

设立基金会

综合日本多个主流传媒报道，岸田预定在会谈中重申日本坚持对慰安妇已没有法律责任，“已经完全且最终解决了财产和请求权问题”的政府立场，但作为人道支援前慰安妇，建议日韩共同创设一个慰问前韩国慰安妇们的基金会并附送首相安倍晋三的道歉信。

日本的条件是要求韩国撤除设立在首尔日本驻韩使馆前的慰安妇铜像，并彻底结束慰安妇问题，今后不再要求。

不过报道说，韩国国内存在要求总统朴槿惠的政权不要轻易对日妥协的舆论，这次外长会谈前，双方为外长会谈的铺垫谈判中，韩国要求的大规模基金与日本同意设立的基金规模差距悬殊。

据时事通信社报道，日本原来的设想的基金规模是1亿多日元（83万美元；537万元人民币），但最后可能让步到“几亿日元程度”，预计外长会谈将正式敲定。

而日本官方电视台NHK周一说，“岸田还要依据韩国舆论动向来综合判断，事实上会谈最终能否达成妥协处于不容掉以轻心的状态”。

曾有的协议

日军二战期间的随军慰安妇中有不少朝鲜半岛妇女。1965年6月日韩建交时，日韩签订《日本国与大韩民国之间基本关系条约》，其中在“财产以及请求权协定”一项中，存在“同意日本放弃所有对朝鲜投资的资本和日本人个人财产，并援助11亿美元无偿资金和借款，韩国放弃对日请求权”条款。

在当时韩国国家预算一年约3亿美元、日本外汇储备18亿美元的状况中，日本具体是向韩国提供价值3亿美元产品等无偿援助、2亿美元有偿资金援助和超过3亿美元的民间贷款等。

当时日韩民间对此条约都有过激烈的反对运动，但韩国国会1965年8月通过了该条约。

不过随着韩国民主化，前慰安妇们要求赔偿的声音上升，韩国政府开始主张民间仍有请求赔偿权，加上前台湾慰安妇、中国慰安妇等要求道歉、赔偿的声音，合成日本对二战历史的责任问题。

道义责任

1993年，日本前内阁官房长官河野洋平发表承认日本政府对慰安妇有责任并道歉的《河野谈话》、1995年日本成立了政府委托的民间“亚洲女性和平基金会”，向韩国、菲律宾、台湾、印尼、荷兰的前慰安妇们发放每人300万日元（约2.5万美元）慰问金和当时首相桥本龙太郎的道歉信。

中国前慰安妇们因坚持要日本政府道歉和赔偿，所以拒绝接受。2007年该基金会以募集约6亿日元民间筹款，完成了支付的结果宣布解散。

二十一世纪后，慰安妇问题又在立场反日的韩国前总统卢武铉政权下助长，日本社会也在右倾偏向中，主张“韩国慰安妇们本来是妓女，而且政府没涉及，不应道歉”的声音高涨，促使日韩对慰安妇问题纠纷升级，韩国团体在首尔和美国加州等地建设慰安妇铜像，慰安妇问题也在美国国会和联合国提出，逐渐国际化。

曾表示赞成修订《河野谈话》的安倍上台后，朴槿惠拒绝日韩峰会，直至上个月两首脑才实现首次会谈，并达成通过谈判谋求解决慰安妇问题的协议。此后经过几次外交事务谈判，上周安倍忽然指令岸田尽快访韩，争取年内与韩国达成慰安妇问题的妥协案。

（责编：叶靖斯）