巴拿马运河再度面临巨额索赔

巴拿马运河管理局局长证实，承包扩建工程第三套大船闸的“运河联合集团”再度提出巨额补偿要求。运河扩建进度持续滞后，预估将延至2016年第1季度启用。

巴拿马运河管理局局长豪尔赫·基哈诺在总结运河扩建进度的记者会上指出，运河联合集团（Grupo Unidos por el Canal GUPC）12月22日提出两笔补偿要求，以新船闸16个闸门及工程所用5万公吨钢材价格飙升，要求3亿3370万美元补偿，但契约规定钢材使用上限为49000公吨。同时因运河整体工程落后无法供水配合船闸测试，提出第2笔数额为4亿940万美元的理赔。

12月22日，尼加拉瓜大运河开发商中资HKND董事长王靖在尼加拉瓜主持大运河开工仪式，同日运河联合集团也向巴拿马运河提出额外补偿要求。巴拿马运河工程师出身的基哈诺说：“承包商提出多达1500页‘怪兽般’的相关资料，要求补偿7亿4300万美元；管理局将以确保运河最佳利益为前提，做出公正的评鉴 。”

承包巴拿马运河“后巴拿马极限”（Post Panamax）船闸工程的运河联合集团营建集团，由各占48%股份的西班牙“萨西尔‧巴列尔莫索”（Sacyr Vallehermoso）和意大利“Impregilo”牵头，其余由比利时的“Jan de Nul”及巴拿马的“CUSA”持股。

截至目前为止，包括去年3笔理赔要求，运河联合集团已提出5笔总额23亿4300万美元理赔。以合同总额31亿1800万美元计算，巴拿马运河扩建仅船闸工程成本可能增加75.14%。

原先预定2014年10月竣工的扩建工程目前完成82-83%，进度落后16个月，预定新船闸通航日期为2016年第1季度。巴拿马运河管理局董事会成员12月24日召开会议，制订新船闸落成通行后新费率，并将在2015年1月5日公布。

基哈诺坦承尼加拉瓜大运河工程在关注的“雷达”中，巴拿马也关注目前扩建中的苏伊士运河，因为两者都将侵蚀巴拿马运河的市场。

基哈诺说：“尼加拉瓜运河初开工第一铲后，并未见到第二铲。”他对中美洲第二条运河的可行性高度存疑，因为即使成真也不可能获利。如果尼加拉瓜运河投资600亿美元，建议投资者拿数额的四分之一到巴拿马投资，修建巴拿马运河第四套船闸。

他并不讳言，一旦尼加拉瓜运河竣工通航，巴拿马运河可能失去30%的市场份额。对参与运河太平洋岸土方工程部分工人目前进入第3天的罢工，表示难以理解。

2013年12月30日，运河联合集团曾向巴拿马运河管理局递交最后通牒，以成本暴漲及地質異常耗费额外工时加固為由，要求追加超过預算半數的16亿美元，声称21天后若未获回应，就将遣散工人，搁置未完成的35%工程，同时诉诸国际仲裁。2014年初的罢工经西班牙政府调停后复工，该诉讼至今仍未宣判。

（责编：列尔）