在越南看病为何要给医生递“红包”?

越南医院医生和新生儿
图像加注文字,炳太太在手术之后递上了红包

在越南,医患之间也存在着模糊的酬金和贿赂问题,引起民众的辩论和反腐思考。

三个月前,在河内以南100公里外的一个小村子里,一名33岁的农村妇女要把儿子送到省级医院做手术,需要地方医院的医生开转院通知。在递上一个装有5万越南盾(约合2.4美元,1.6英镑)的信封后,儿子并未成功转院。这名妇女只好追加5万,才得以转院。

随后,这位不愿透露姓名的妇女又给省医院的医务人员塞了50万越南盾(约合23美元,16镑),这笔钱超过了她两个月的收入。

“别的病人都告诉我,所有的病人都必须给医生和护士红包,这种手术就是这个价钱。”

虽然医生并未向她索取“红包”,但她相信,“红包”会让儿子得到更好的治疗和护理。

这位妇女并非个例。住在河内郊区的炳(Phin)太太也有相似经历。退休金只有3百万越南盾的她,在一次眼科治疗后递上了装有20万盾酬金的红包。

但治疗尚未完成,就让她出院了。之后她又被收入医院治疗,这就意味着:她需要再塞“红包”以示感谢。她说:“我又花费了20万的酬金感谢医护人员,这只是其他病人建议的最小数目,但我只能给这么多了。”

一位河内附近的乡村退休教师炼(Luyen)女士表示,为看病而支付酬金,实际上是迫不得已。她解释道:“并不是所有的医生都会索要‘红包’,但要看病就必须给‘红包’。这已经成了我们的文化。”

重物质 轻精神

在越南,医疗费大部分由国家通过保险制度补贴支付,原则上对公务员和儿童免费,或者由私人或雇主支付。但是,排队等候通过保险就医的人太多,公立医院也是人满为患。而大多数医务人员的工资很低。

在根深蒂固的孔孟之道遭遇与日俱增的资本主义思潮的今天,为保证更快更好的治疗,给医生递“红包”的做法变得很普遍。

一项调查表明,在2007年到2010年的三年间,递“红包”的病人数量整整翻了一番,从13%增加到25%。

2012年,一项由世界银行和越南政府检查总署(在越南执行反腐工作的部门)公布的调查报告显示,有76%的病人看病是自愿行贿的,仅21%的人是应医务人员的要求而给予酬金的。

越南学者阮有玉
图像加注文字,越南著名学者阮有玉认为礼品馈赠在儒家文化根深蒂固

2011年10月,为了反腐败,河内的五家大医院发起了提高员工道德标准的活动,其中包括“拒绝红包”的政策。

越南社区发展研究培训中心(Research and Training Centre for Community Development, RTCCD)也曾发起类似活动,以改变人们对“红包”等非正常报酬的观念,通过媒体来宣传病人应有的权利和医生应承担的责任。

河内著名学者阮有玉(Nguyen Huu Ngoc)认为,问题的根源在于儒家思想的礼品馈赠习俗。他说:“越南和中国一样,用送礼表示感激之情。过去,表达感谢强调精神价值。但近年来,社会更重视物质价值,而更轻视精神价值。在现在的市场经济下,送礼就像是一种交易。”

文化习俗似乎为病人递“红包”提供了正当理由,但正如驻河内的世界银行高级治理专家索伦.戴维森(Soren Davidsen)所说,“我们也可以改变文化。”他指出:“虽然礼物馈赠是儒家文化的重要组成部分,但文化不是静态的,它是不断变化的。尽管包括新加坡,日本和韩国在内的诸多亚洲国家都有腐败的文化元素,但这些国家都找到了行之有效的遏制腐败的办法。”

金钱与权力

越南社区发展研究培训中心(RTCCD)副主任陈秋河(Tran Thu Ha)认为,酬金和贿赂间的界线已经变得很模糊了,一些人以此为借口来递“红包”。

对于和陈氏一样的反腐倡导者,礼物馈赠和行贿的区别很明显。她说:“礼物可以在公共场合或任何地点赠送,赠送礼物时,往往需要时间来交谈和表达感谢;贿赂通常在快速的情况下完成,行贿者和受贿人都害怕被别人看到。”

那么,越南应如何抑制医疗服务的腐败行为?该问题已引起了广泛讨论。其中一个建议是:用增加医务人员的工资来杜绝其受贿行为。

但仅此不够。卫生部糖尿病与代谢研究所所长谢文平(Ta Van Binh)副教授认为,政府需要对违规的医务人员设置明确的规定和严厉的惩罚。

同时,政府还要帮助患者认识到,他们不需要给医务人员酬金;一旦他们给了,也会破坏规则。

世界银行的索伦.戴维森(Soren Davidsen)对此也表示:“这绝非易事,因为腐败事关金钱,人和权力。抑制腐败和协调政府各部门反腐将是一个巨大的挑战,不可能一蹴而就。”

(编译:晓真/立行 责编:李莉)