台湾来鸿:马路底下的危险管线

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- Author, 林楠森
- Role, BBC中文网台湾特约记者
上周发生在高雄市区的地下丙烯气爆,造成了三十人死亡三百人受伤的惨重伤亡,此一震撼全台事件也首次让高雄市民知道了他们住家前的马路底下,埋设着输送石油及各种化学物质的高压管线。
作为台湾石化及钢铁等重工业聚集的高雄,各种工业伴随的污染对人们并非新闻,比如在高雄的一个特殊景观"加水站",就是人们普遍担心自来水遭污染而付费购水使用。
这类担心并非高雄市民的杞人忧天,因为业者偷排工业癈水进入河川或隐匿严重污染时有所闻,除了今年曾引起关注的日月光公司严重污染事件外,做出这类行为者也包括国营的中油公司及大型财团台塑公司,以中油来说其被监察院纠正在三年内偷排癈水55次。
相对于人们已知道较多的石化污染问题,这次引起气爆的地下石化管线在其造成气爆死伤前,高雄市民并不知道其存在,且连第一时间前往救灾的高雄市消防队也表示并不知情。
地下管线
在此一气爆后除了高雄民众要求知道这些地下石化管线的路径外,全台各地也有民众要求知道其住家前是否有这类管线经过,但主管的经济部能源局则拒绝公布路线图。
经济部是以安全作为拒绝公布理由,官员称不能让民众查询是因为担心地下管线"遭有心人士破坏"。
不过环保团体以防恐极为严厉的美国为例说,在美国人们可以通过查询知道自己小区内地下各类高危管线的路径,维安不应该被拿来成为剥夺人们对居住环境知情权理由。
有台媒引述高雄的石化业者公布了一个未经当局确认数字说,目前在高雄地底下的石化管线总长度超过七百公里,运送的石化原料则包括乙烯、丙烯、丁二烯、苯、二甲苯等等,这些管线多数是在1990年代由中油公司兴建。
被判定引发气爆的是李长荣化工的丙烯管线,这条在副总统吴敦义担任高雄市长时批准由中油建造的管线,可能涉及责任的三方包括中油、李长荣化工,以及华运公司,在检方仍在进行调查下,三方目前对其可能责任各说各话。
对于这些运送具高爆性石化原料管线,高雄市要求石化业者提供其管线动态信息已被经济部否决,管理石化产业的经济部说其未来将会加强要求业者自主管理。
这种要业者自主管理的说法广受质疑,批评者说气爆就是在石化业者"自主管理"下发生,且人们印象犹存在食品业者的"自主管理"下,台湾近年来爆发塑化剂、食用油造假等大规模问题食品事件。
据经济部说由石油提炼的丙烯不属其主管的《石油管理法》范围,但有学者批评这是卸责;另外经济部官员说此一出事地下管线启用二十多年以来从没有任何政府单位管理,也引起了许多质疑。
公民团体批判
在气爆灾难发生后行政院宣布将不会立专法管理地下管线,不编列灾损及重建特别预算,也不成立专责的重建机构,这引起了来自高雄环保团体本周至行政院前抗议。
组织抗议的地球公民基金会针对当局不立专法管理地下管线的决定质疑说,如果现有的法令已经完备,何以经济部坦承肇事管线二十多年来没有政府单位管理?且至今没人拿得出完整的地下管线图,现在才要汇整图资?

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该基金会并说石化业长期污染高雄,税收却是中央政府拿走,石化管线在高雄酿成大灾难,道路、下水道、截流站、管线复原、社福支出等都需要大笔经费,行政院长江宜桦竟要求高雄市政府自己想办法挪用其他公共支出的预算,是在"践踏高雄"。
从高雄市宣布灾区内的地下石化管线将"永不准再使用"来看,石化业在高雄越来越不受欢迎。高雄的公民团体基进侧翼回顾石化业在高雄发展的历史说,高雄之所以成为台湾石化王国的前哨基地,除了高雄被日本军国主义视为南进基地在后劲半屏山下设置海军第六燃料厂的历史根源外,另一重要因素是60年代末至70年代初,石化工业成为蒋经国十大建设的重要政策。
曾参与太阳花运动的基进侧翼并引述学者的研究说,国民党在90年代前利用国家资本掌握石化业上游,并以党资本结合私人资本垄断石化业中游,而党资本的石化产业,也受到了政府的政策保障。
地球公民基金会则批评说石化业年营收动辄数千亿台币的大财团肆意污染不重安全,尽可能将应付出的成本让社会来承担,从未付出等比例代价,原因在于政商勾结,其并将高雄气爆与相隔一天在昆山发生的台商中荣金属爆炸事件,称为都是"恶质营运模式"的结果。
责编:李莉
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高雄市地下氣爆,令高雄市民及全台灣民眾知道埋藏在馬路底下的管線,假如沒有【恆常嚴謹】的【監測修護】,一旦發生意外,其危險程度與殺傷力是難以估量的。同一道理,面對來自中共向台灣不斷滲透佈線,又怎能掉以輕心?搞不好當有一天中共在台灣的地下網絡佈線成熟時,燃爆起來,相比之下,高雄市的地下氣爆僅屬小兒科罷了。因此,台灣焉能不以是次的高雄氣爆為鑑?
<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>
经济部长又被民进党羞辱后愤然辞职了,台湾的经济还有前途吗?台湾人民还有斗志,有雄心吗?大记者这么明事理分析的头头是道,请问贵地区为啥比韩国比香港差这么多?别拿着南部
那种方式来理解现代社会了,不努力就会被淘汰,台湾的时间不多了。
<strong>Ainan Bao, Des Plaines IL</strong><br/>








