台湾高雄气爆：石化管线剪不断　理还乱

石化气爆意外造成惨重伤亡以及庞大财产损失，调查显示，灾难的源头疑似就是地下石化管线。

高雄地方法院检察署（高雄地检署）周一（4日）持续到气爆现场勘验，在部分管线发现破损，但管线破损是否即为酿成气爆主因，有待进一步鉴定。

检察官谢肇晶表示，检方请专业单位鉴定管线破损原因与造成方式，尽管灾害应变中心与高雄市政府已对气爆原因提出说明和指控，但法律上需要有严格的证明，在管线未检测和鉴定前，检方不会预设立场，也不会认定特定业者。

石化气爆意外发生后，高雄市政府随即下令全面关闭行经市区的石化管线，以免意外再度发生。

直到此时，高雄市民才惊觉，地下充斥着危险石化管线，有如不定时炸弹，每天生活仿佛走在雷区上。

现在，灾区的民众坚决反对石化业者把管线埋回去，以免祸延子孙。高雄市长陈菊已经表示，安全第一，没有安全就没有管线。

陈菊宣誓了她的决心，但也有市民不看好。一名计程车女驾驶说，由于年底要举行“九合一”地方选举，执政党和在野党将会联手搓掉这件工安意外，以免影响选情。

历史产物

危险的石化管线，其来有自。由于高雄是石化重镇，石化业遍及楠梓、大社、仁武、大寮、林园和小港工业区，区域之间的输送管线交织，绵延数十公里，穿梭于重要道路和人口稠密的住宅区之间，构成了危险的网络，让高雄充斥着致命未爆弹。

高雄石化产业的发展，可以上溯至1960年代末期到1970年代的“十大建设”。当时在高雄开发了两处石化工业区——仁大（仁武、大社）石化工业区和林园石化工业区——打下石化工业的基础，为台湾经济发展做出贡献。

高雄石化业者利用绵密的地下输送管路，将石化原料送往各中下游厂，节省了可观的运输费用，却也成为安全上的隐忧。

依据现有的规定，石化业者埋设管线只需向主管机关申请核准，人民似乎没有置喙的余地。

根据《石油管理法》第31条规定，石油炼制业或输入业，于必要时，得使用河川、沟渠、海域、桥梁、堤防、港埠、道路、林地、绿地、公园及其他公共使用之土地，敷设管线。前项敷设管线，以不妨碍其安全、景观及原有效用为原则，并应先向中央主管机关及各该用地之主管机关申请核准；如有损失，应按损失程度予以补偿。

由此可知，社会大众无法得知石化业者管线的所在，不知自己曝露在危险之中，居家安全毫无保障。

高雄市长陈菊指出，市民的生活被危险管线所包围，人民有知的权利。她呼吁中央主管机关经济部公开管线资讯，以保障人民的生命安全。

民间团体也提出要求，政府应该公布石化管线配置图，并且全面安检地下石化管线，以防范未然。

另一方面，这一次气爆意外也爆出了产业发展的问题。

由于石化是高风险、高污染和高耗能产业，这一次死伤惨重的气爆意外发生后，民间已出现检讨产业政策的声浪。

民间环保团体要求停止扩张现有石化产业，避免再增加石化风险，老旧石化设备提早除役，并设定石化产业规模缩减时程表。

长期以来，高雄一直都是台湾南部第一工业大城，对经济发展有卓越的贡献，但也付出了代价。学者认为，就高雄的城市发展来说，可以走生产性服务业，以打造一个适合人民生活、就业、安全的环境。

（责编：叶靖斯）

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