外界对中国国安法如何付诸实施表达关注

在北京站岗的中国武警

图像来源,EPA

图像加注文字,中国新的国安法列出细节,说明政府应该通过哪些行动来维持社会稳定和保障中国的利益

中国强调新的《国家安全法》是保护国家安全和人民根本利益的必要措施,但一些分析人士对于国安法将如何付诸实施表达了关注。

中国全国人民代表大会在7月1日高票数通过新法。当中强调了中国共产党领导层对于保障中国国家安全所作的努力,但同时也涵盖了广泛的领域,包括国防、军事、网络安全以及太空探索等。

一些分析人士指出,新法当中的很多方面已经包含在现有的法律当中,另一些人则表示担心,指新法当中一些模棱两可的措辞制造了一些灰色地带,尤其可能危及到进入大陆境内的香港旅客。

国安法的主要条文有哪些?

该法主要列明了一些细节,说明政府应该通过哪些行动来维持社会稳定和保障中国的利益。

第11条指出,维护国家主权、统一和领土完整,是包括香港、澳门和台湾在内的“共同义务”。

第15条明确规定,中国必须坚持中国共产党的领导,继续维护中国特色社会主义制度,同时应该采取行动阻止叛国、分裂国家和泄漏国家机密等行为。

第18条规定,军队必须保卫中国,并保护国家在海外的利益。

第25条指出,中国必须防范和惩治网络攻击和散布“违法有害信息”等行为,以维护国家网络空间主权。

第28条强调,中国反对“一切形式的恐怖主义和极端主义”,并且将严厉惩治所有恐怖活动。

人民大会堂前的保安人员

图像来源,Reuters

图像加注文字,中国全国人大高层官员郑淑娜在7月1日曾表示,新的立法是为了适应中国国家安全形势所面临的“巨大变化”而作出的

新法与旧有国安法有什么不同?

在官员表示,1993年制订的旧版国安法并没有充分规定国家安全机构的责任,也没有打击间谍活动的条文。

北京在2014年废止了该法,并以“反间谍法”的名义重新定义相关规定。

中国全国人大高层官员郑淑娜在7月1日曾表示,新的立法是为了适应中国国家安全形势所面临的“巨大变化”而作出的。

“(中国)面临着对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力,”她说。

中国媒体如何反应?

官方媒体一面倒地欢迎新国安法的制订,并强调它的重要性,指它是稳固国家安全的“堤坝”。

《人民日报》在7月2日的评论员文章中指,新法“为我国的国家安全提供了切实有效的制度保障”。

不过,很多香港报纸则强调了特区行政长官梁振英的评论,指他的香港特区政府“没有计划”在香港订立这项法律。

亲北京报纸《大公报》在引述梁振英回应时表示:“如果此时再加上一个二十三条,马上社会争议四起、立会争拗不停。”

分析人士对新国安法如何评价?

一些评论员对于新法中一些活动和议题模棱两可的定义表示担心,尤其是在香港。

一些法律专家指出,条款的写法将令它难以实施。

“新的国家安全法是一部宣示性的法律,”香港大学法律学院教授傅华伶说,“相当于国家安全方面的‘宪法’。”

关于新法当中有关网络安全的条款,香港《明报》在7月1日报导指,该法并未明确定义何为“违法有害信息”。

此外,还有人所以新法可能会在民主团体成员进入中国大陆境内时带来问题。

香港泛民主派立法会议员李卓人在7月2日告诉独立报章《苹果日报》说:“香港很多人回內地都有危机在。”

(编译:列尔 责编:萧尔)