李克强出访拉美四国　三大看点值得关注

中国总理李克强周日（17日）上午乘专机离开北京，展开对巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利四国的正式访问。

这也是李克强任总理以来首次访问拉美。

据中国媒体报道，李克强此行还将在爱尔兰和西班牙停留，因此整个行程将走访6个国家、7个城市，历时13天，飞行5万多公里，相当于绕地球一圈还多。

从日前中国外交部的吹风会来看，李克强此行主要有三大看点，包括经贸合作、人文交流和战略伙伴关系。

经贸合作升级

在经贸合作方面，李克强此次到访的巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利都是中国在拉美地区的主要经贸合作伙伴，其中巴西和哥伦比亚更分别是中国在拉美地区的第一大和第五大贸易伙伴。

据中国商务部统计，2014年，中国与这四个国家的贸易占中拉贸易总额的57%。但从贸易合作范围以及金额来说，中国与有关国家仍有不少增加的空间。

中国社科院拉美所研究员徐世澄表示，过去中拉经贸合作主要集中在矿产资源、大宗商品和农产品，但随着中国经济转型升级，这方面需求会有所下降，而拉美国家也希望中国的进口更多元化。中国经济结构调整有利于中拉贸易结构的调整，使双方的经贸合作更均衡发展。

中国商务部部长助理童道驰日前还透露，李克强总理在此次访问期间，还将签署横跨巴西、秘鲁连接大西洋和太平洋的两洋铁路可行性研究合作文件，就启动可行性研究做安排。不过，在可行性研究阶段，不会涉及具体金额等情况。

因此，如何寻找新的经贸合作方向并提升经贸合作水平将是李克强此次访问的一大任务。

加强人文交流

此外，据报道，李克强还将出席中国—拉美人文交流研讨会等人文交流活动，双方也将在文化、教育等领域签署一系列合作文件。

此前，中国官方已宣布将在未来5年内向拉美和加勒比国家提供6000个政府奖学金名额、6000个赴华培训名额以及400个在职硕士研究生名额，邀请1000名拉美和加勒比国家政党领导人赴华访问交流。

事实上，由于地理上的原因，中国以往与拉美国家的人文交往相对较少，但如果要进一步加强与该地区的合作伙伴关系，加强中国与拉美国家之间的人员来往和文化交流必不可少。

建立政治互信

不过，相信李克强此次访问的另一个重要任务就是，如何与拉美国家发展全面合作伙伴关系。

近年来，中国锐意发展与拉美国家的关系。中国国家主席习近平曾先后两次访拉，并于2014年7月在巴西利亚出席中拉领导人会晤，并确定了平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，宣布建立中国—拉共体论坛。今年1月，有关论坛还在北京举行了首届部长级会议。

但是，中国要真正与拉美国家发展全面合作伙伴关系，仍需要做出更多的努力，特别是要加强与拉美国家的政治互信。

近年来，中国一些由军方背景的企业在拉美的投资使中国在该地区的“军事存在”感到担心。另外，中国与委内瑞拉等拉美国家进行的“石油换武器”的交易，也引起了拉美国家的担忧，认为会导致拉美地区的军备竞赛，造成邻国之间的猜忌，以致引发拉美地区的紧张局势。

与此同时，一直以来，美国也把拉丁美洲看作是重要战略地区，并长期以来在该地区有巨大的影响力。因此，中国在与拉美国家发展关系的同时，如何避免与美国发生冲突，也是需要考虑的问题。

（撰稿：李文　责编：叶靖斯）

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