人物：南海争端急 法官普法忙

编者按：BBC中文网最近派记者前往亚洲六个国家（菲律宾，韩国，日本，马来西亚，印度尼西亚和越南），探讨中国同这些邻国间的争端和总体关系。我们将陆续以多媒体形式刊登特别报道。 今天开始第一站菲律宾的有关报道。

菲律宾最高法院大法官安东尼奥·卡皮奥（Antonio Carpio）并不只是一位不问时事的法律学究。他有一个特别的业余爱好：收集地图。这一爱好，使他在菲律宾与中国就南海争锋相对的时候活跃于民间。当地人称他为“不折不扣的爱国者”。

“菲律宾与中国的纠纷，是世代的挣扎，”他在近期的一场公共讲座中说。台下的一些观众有些沮丧，但也有些同意地点头，“我们需要时间，更需要改变中国人对周遭世界的认识。”他的讲座题目是《历史真相、历史谎言和西菲律宾海》。

自2012年中菲南海争端升级以来，马尼拉民间的“普法”活动十分活跃。这其中，以大法官卡皮奥为代表的菲律宾精英阶层尤为突出。他在近期的采访中对BBC中文网记者说，从去年以来，他已经在菲律宾做了十场这样的演讲。

普法法官

不仅在菲律宾，他还在亚洲不同国家进行演说，比如新加坡和马来西亚。“两周后我会去印度尼西亚，四月份希望也能够去成越南。”不过他强调，他的这些“普法”行为，并非受到国家政府的支持，而是完全出于自己的爱好与使命。

为了和记者坐下来面对面采访，他还特别选择了紧挨菲律宾海军旁的马尼拉游艇俱乐部。与中国海军相比，菲律宾海军显得有些“寒蝉”。不过，正如卡皮奥希望给普通菲律宾人带来信心一样，菲国海军也不断地鞭策自己。他们的外墙上写道：“海军2020：强大且可靠”（Navy 2020: Strong and Credible）。

不过，雄心勃勃的菲律宾似乎也意识到自己实力的薄弱。近期，中国宣布了2015年军费实现10%增长的目标。这样的数字让菲律宾望洋兴叹。很多菲律宾的精英都意识到了这一现实，因此卡皮奥表示菲律宾必须找其他的方式应对这一地缘局势的变化。

历史参照

“中国拿下了斯卡伯勒礁（注：中国称“黄岩岛”）时，我们怎么回应？用军事？通过空军？还是动用海军？”卡皮奥反问道。这也是为何，菲律宾在2013年将中国告上了国际法庭，希望通过联合国海洋法公约来仲裁这一争议。

在菲律宾看来，这是最好的方法。但中国却认为，这无助于解决争端，因此拒绝参与其中，并呼吁菲律宾“尽快回到通过谈判协商解决争端的正确轨道上来，不要在错误的道路上越走越远，以免给两国关系带来进一步的损害。”

为了应对人们对中国的质疑，中国驻菲律宾大使馆专门在其主页上对这些问题做出了回应：“就本案而言，如果不确定中国对南海岛礁的领土主权，仲裁庭就无法确定中国依据《公约》在南海可以主张的海洋权利范围，更无从判断中国在南海的海洋权利主张是否超出《公约》允许的范围。然而，领土主权问题不属于《公约》调整的范畴。”

即便如此，卡皮奥对BBC中文网记者说，他对这场判决结果表示乐观。而且虽然中国已经很明确不会理睬这一判决，但他认为最终中国会对这一结果作出回应。他引用1984年尼加拉瓜诉美国为例。华盛顿当时也以国际法庭没有管辖权为由，拒绝参与。

“你（指中国）不能长时间做一个孤独的大国，”卡皮奥说，虽然美国最终还是没有遵循判决结果，但华盛顿意识到这一决定对其声誉影响太大，因此美国在多年后还是以不同的方式对尼加拉瓜进行了补偿。他认为，中国最终也会如此。

“天涯海角”

卡皮奥预计，国际法庭对菲律宾诉中国案的结果最快会在今年年底公布。他说，现在的这一“普法”任务似乎已经成了他生活中的一部分。在每场讲座中，他会就手头收藏的一些古今地图做出分析，也会出人意料地提到中国南海最负盛名的旅游景点“天涯海角”。

“中国人都很熟悉‘天涯海角’，因为这是中国地图中的最南端。”此时，他会指着准备好的近代中国地图说，中国的最南端只是在海南，而不是在黄岩岛，“这也是中国游客爱去的地方，他们爱在那里合影，年轻情侣还许下诺言。”

卡皮奥在接受BBC中文网记者专访时说，其实这些地图的收集并不费周折，他获取这些地图的经过也不复杂，因为许多都是公开资料，比如在美国国会图书馆、澳大利亚国立图书馆和通过菲律宾驻西班牙的大使馆等，“我只要能够上网，基本都能拿到这些地图，且不用花费巨资。”

1734年地图

但并不是所有的地图都能够轻易获取。菲律宾的历史复杂多元，在过去数百年的殖民地时期，菲律宾人通过西班牙的殖民者和西方传教士所绘的地图来认识自己与世界。但在经历过战争和社会演变后，这些地图也早已散落世界各地。

在卡皮奥看来，这些西方人所绘的地图中，1734年由耶稣会神父佩德罗·穆里略·维拉德（Pedro Murillo Velarde）绘制的地图最能体现菲律宾的真实版图。这张地图中也首次出现了今天人们所认识的黄岩岛，那时的名字叫Panacot浅滩。这张地图以马尼拉为中心，绘有马尼拉至西班牙与西班牙海外领土的海上航线。

卡皮奥对BBC中文网记者说，去年11月，他曾请求一位富商朋友从海外拍卖行以1260万披索（约合人民币178万元）买下这幅地图，并转卖给马尼拉的国家博物馆。不过国家博物馆却称其预算早已花完，最快也要到2016年才能考虑。

“几轮反复后，我的这位朋友说，我还是把地图捐出来吧，这样公众就很快能够看到这幅作品，”卡皮奥说。每当他向公众讲述这位神秘朋友时，台下观众总会鼓掌致意。他不愿透露此人姓名，只是说，他和地图的作者维拉德有着同样的姓。

（责编：尚清）