中共发表依法治国决定 强调中国特色

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中国官媒发表中共四中全会依法治国决定,强调走中国特色法治道路,建设法治体系。
官方新华社发布中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,强调坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系。
《决定》说,为了实现决定的总目标,必须坚持中国共产党的领导,从中国实际出发,汲取中华法律文化精华,借鉴国外法治有益经验,但决不照搬外国法治理念和模式。
梳理中国改革开放以来历次中共全会,以“依法治国”作为主题,十八届四中全会还是党史上的第一次。
另外《决定》还提出,要保证公正司法,提高司法公信力,必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一宗司法案件中感受到公平正义。
《决定》提出,要健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制;同时要加强重点领域立法,抓紧出台反恐怖等一批急需法律,并加快推进反腐败国家立法。
法官遴选
《决定》要求,初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录,一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。
人权意识
《决定》还要求依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯。
《决定》还要求增强全社会尊重和保障人权意识,健全公民权利救济渠道和方式。
加强审计
《决定》要求强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。
加强对政府内部权力的制约,是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。
《决定》还要求完善政府内部层级监督和专门监督,改进上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。完善纠错问责机制,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。
香港问题
刚发表的依法治国决定还提到香港问题,表示要防范和反对外部势力干预港澳事务。
《决定》又称,要严格依照宪法和《基本法》办事,完善与基本法实施相关的制度和机制,依法行使中央权力,依法保障高度自治,支持特别行政区行政长官和政府依法施政,保障内地与香港、澳门经贸关系发展和各领域交流合作。
《决定》要求用严格的法律制度保护生态环境,加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度,强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本。
此前,新华社报道说十八届四中全会依法治国的决定全文和说明,分别约为1.6万字、9700字。
(撰稿/责编:路西)
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