Рада в очередной раз не реформировала "Нафтогаз"

Депутаты в третий раз не смогли рассмотреть законопроект о реформировании нефтегазового комплекса, хотя правительство и большинство говорят, что согласились на требования оппозиции.

Две предыдущие попытки рассмотреть законопроект о реформировании нефтегазового комплекса, подготовленный правительством, были неудачными: оппозиция блокировала парламентскую трибуну и таким образом препятствовала принятию законопроекта.

Оппозиционеры объясняли свои действия тем, что под видом проведения реформирования власть на самом деле хочет выделить из структуры "Нафтогаза" газотранспортную систему и впоследствии передать весь или часть контроля над ней России, а также передать полномочия решать эти вопросы Кабмину.

"Сдача" ГТС или обещание ЕЭС?

Сейчас приватизация, а также любые изменения в структуре имущества, принадлежащего "Нафтогазу", в частности, и магистральные трубопроводы, запрещены отдельным законом, и только парламент имеет право одобрять реорганизацию нефтегазового комплекса.

Кроме того, оппозиция требовала, чтобы перед рассмотрением спорного законопроекта в парламенте выступил министр энергетики Юрий Бойко и доложил о нынешнем состоянии дел газовых переговоров с Россией, в которых вопрос контроля над украинской ГТС упоминается среди возможных условий достижения договоренности о снижении цены на российский газ для Украины.

Однако, как и в предыдущие разы, министра энергетики в парламенте не было. Председатель Верховной Рады Владимир Литвин объяснил отсутствие чиновника тем, что именно в то время, как господин Бойко должен был выступать перед депутатами, министр продолжал переговоры с еврокомиссаром по вопросам энергетики Гюнтером Эттингером.

Заместитель министра энергетики Владимир Макуха, который присутствовал в парламенте, пояснил, что правительство настаивает на принятии законопроекта о реформировании нефтегазового комплекса только для того, чтобы выполнить обязательства, которые взяла на себя Украина при вступлении в Европейское энергетическое сообщество, в частности, и по отделению добычи энергоносителей, их транспортировки и поставки на внутренний рынок.

При этом господин Макуха отметил: для того, чтобы любые сомнения в "коварстве" правительства и его планах "сдать" украинскую ГТС россиянам, как об этом говорят представители оппозиции, отпали, правительство готово поддержать альтернативный законопроект, подготовленный депутатом от НУНС Юрием Кармазиным:

"Я хочу еще раз подчеркнуть, что основной целью принятия этого законопроекта является выполнение обязательств Украины по адаптации украинского энергетического законодательства к законодательству Европейского Союза. Эти обязательства возникли при присоединении Украины к соглашению о создании Европейского энергетического сообщества, который Верховная Рада ратифицировала в прошлом году, - заявил заместитель министра энергетики в парламенте. - В рамках этого договора предусматривается реформирование "Нафтогаза", в частности, распределение транспортной, дистрибуционной и производственной функции компании, а также избавление от непрофильных активов. На сегодня действующее законодательство не позволяет осуществить такие шаги. Поэтому, проанализировав ситуацию и законопроект, подготовленный депутатом Кармазиным, мы решили поддержать именно его законопроект".

Сам господин Кармазин говорит, что предложение правительства стало для него сюрпризом, и отмечает, что в предложенном им проекте сняты те опасности потери контроля над украинской ГТС, которыми обеспокоена оппозиция.

"Правительство предлагало записать в законе норму о том, что правительство может реорганизовать "Нафтогаз", а потом делать все, что угодно с этими частями. Я написал, что реорганизовывать "Нафтогаз" можно, но ни одно из подразделений, которые будут сформированы в результате такой реструктуризации, в частности, и магистральные трубопроводы, и подземные хранилища, не могут быть приватизированы. Поэтому мой законопроект позволяет и выполнить наши обязательства, и избежать опасности "сдачи" ГТС, что угрожало бы нашим национальным интересам", - говорит Юрий Кармазин.

Блокирование трибуны "имени Тимошенко"

Перед рассмотрением этого вопроса депутаты от оппозиционной фракции БЮТ заблокировали парламентскую трибуну.

Они требовали немедленно вызвать в парламент генерального прокурора или его заместителя, чтобы он объяснил, почему депутаты от БЮТ не смогли вместе с журналистами посетить Качановскую колонию, где отбывает наказание экс-премьер и лидер БЮТ Юлия Тимошенко.

Кроме законопроекта о рефомировании нефтегазового комплекса, депутаты также должны заслушать отчет временной следственной комиссии, которая изучала обстоятельства подписания украинско-российских газовых соглашений в январе 2009 года.

Именно эти соглашения были положены в основу обвинений в превышении полномочий, которые были выдвинуты против экс-премьера Юлии Тимошенко, и за которые она была приговорена к 7 годам лишения свободы.

Руководитель фракции Партии регионов Александр Ефремов утверждает, что именно этот отчет и стал реальной причиной, по которой оппозиция решила заблокировать работу парламента:

"Скорее всего, что наши коллеги из оппозиции не хотят, чтобы люди знали правду по этому вопросу (обстоятельства заключения украинско-российского газового соглашения 2009 года - ред.), и вновь ищут поводы помешать обнародованию этой правды", - заявил руководитель фракции регионалов.

Председатель временной следственной комиссии Инна Богословская пыталась обнародовать основные выводы комиссии если не с парламентской трибуны, то в кулуарах парламента, однако представители фракции БЮТ заглушили ее речь, выкрикивая "Позор!" и "Лгунья!"

"Что бы вам ни говорили представители оппозиции, очевидно, что они боятся правды, они боятся того, что правдивая информация об их лидере будет обнародована", - заявила Инна Богословская, стараясь перекричать депутатов-оппозиционеров, и предложила ознакомиться с выводами специальной комиссии, когда они будут опубликованы на сайте Верховной Рады.

Оппозиция: газовые контракты выгодные

Вместе с тем член парламентского комитета по вопросам энергетики, депутат от БЮТ Сергей Пашинский заявил, что в его фракции не боятся отчета о газовом договоре 2009 года:

"Янукович и Азаров, чтобы прикрыть свой непрофессионализм, бросают в информационное пространство всевозможные легенды, в частности, и о невыгодных условиях контракта 2009 года. В течение некоторого времени мы получали информацию только из Польши о том, что цена на газ для нее в первом квартале 2009 года была 510 долларов, тогда как для нас - 360 долларов. По поводу других стран мы не знали, потому что с каждой из них "Газпром" заключает и соглашение о конфиденциальности. В 2010 году все потребители "Газпрома" получили скидки в цене на газ. Украина ее также получила, но ценой уступки национальных интересов и продления базирования в Крыму российского флота. Но теперь у нас есть данные Евростата, согласно которым в 2011 году средняя цена на газ для Украины составляла 309 долларов за тысячу кубометров, а для Европы - 384 долларов", - говорит Сергей Пашинский, и подчеркивает, что заявления представителей власти о невыгодности газовых контрактов 2009 года отвлекают внимание от провалов в нынешнем переговорном процессе.

"То есть, цена на газ для Украины высока, но и в Европе она не ниже, потому что привязана к цене на нефть. Кроме Беларуси, которая сдала свою ГТС России, в Европе нет стран, у которых цена на российский газ была бы ниже, чем у Украины. Если для Украины в четвертом квартале эта цена составляла 400 долларов, то для Италии - эта цена была 489 долларов, для Чехии - 448, для Словении - 476. То есть заявления о невыгодности контрактов - это ложь, призванная скрыть собственную беспомощность при том, что все европейские страны продолжают получать скидки от "Газпрома", а Украина - единственная страна, которая не может об этом договориться", - считает депутат от БЮТ и член парламентского комитета по вопросам энергетики.

Впрочем, представители оппозиции пока не знают, будут ли они в очередной раз блокировать работу парламента на следующей неделе, когда законопроект о реформировании нефтегазового комплекса вновь будет на повестке дня.