Парламент проголосував за зміну виборчої системи

Верховна Рада у четвер ввечері схвалила закон про вибори депутатів парламенту.

Відповідно до закону, який набуде чинності після підпису президента Віктора Януковича, парламентські вибори проводитимуть за змішаною системою: половину депутатів обиратимуть за партійними списками, половину - в мажоритарних округах.

Прохідний бар'єр депутати підняли з нинішніх 3% до 5%. Крім того, до участі в парламентських виборах не допускатимуть блоки.

Закон, розроблений спеціальної комісією Верховної Ради, підтримали 366 депутатів. Раніше у четвер стало відомо, що члени комісії після тривалих дискусій узгодили варіант закону, який назвали компромісним.

"За" проголосували 187 депутатів від фракції правлячої Партії регіонів, 62 – від "БЮТ-Батьківщини", 36 – НУ-НС, 24 – КПУ, "Реформи заради майбутнього" - 19, Народна партія – 20, позафракційні – 18.

Відповідно до ухваленого парламентом закону, висувати кандидатів у депутати мають партії та громадяни шляхом самовисування. Передвиборча кампанія має триватиме 90 днів, а самі вибори, відповідно до документу, проходять в останню неділю жовтня 5-го року повноважень Верховної Ради.

Крім того, у виборчих списках більше не буде рядка "Проти всіх".

Шлях до узурпації влади?

Навколо законопроекту про вибори депутатів в останні тижні точилися запеклі дискусії, на розгляд парламенту були подані одразу кілька проектів. При чому різниця між провладним та опозиційними проектами була докорінна: опозиція наполягала на збереженні пропорційної системи, більшість же прагнула запровадити змішану.

Крім того, два опозиційні законопроекти пропонували запровадити пропорційну виборчу систему з відкритими списками. Про необхідність такого нововведення не раз заявляла переважна більшість українських політиків, це радили і фахівці Венеціанської комісії.

Фактично, ухвалений закон суперечить рекомендаціям, наданим Венеціанською комісією (офіційна назва - Європейська комісія за демократію через право, яка є дорадчим органом Ради Європи). Директор і секретар Венеціанської комісії <link type="page"><caption> Томас Маркерт наприкінці жовтня заявив</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/ukrainian/politics/2011/10/111031_election_law_parliament_sd.shtml" platform="highweb"/></link>, що хоча змішана мажоритарно-пропорційна система діє у низці країн Європи, однак в Україні є негативний досвід її застосування у попередні роки.

Раніше голова Комітету виборців <link type="page"><caption> Олександр Черненко в інтерв'ю bbc.ua</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/ukrainian/multimedia/2011/11/111102_chernenko_interview_audio_dp.shtml" platform="highweb"/></link> прогнозував, що буде ухвалений саме владний законопроект, але він також не виключав, що президент Віктор Янукович може не підписати його.

"Я допускаю сценарій, за якого після цього президент застосує до нього вето, після чого розпочнеться новий етап підготовки іншого законопроекту", - сказав в інтерв'ю bbc.ua минулого тижня пан Олександр Черненко.

Втім, представник президента в парламенті Юрій Мірошниченко одразу після голосування сказав, що президент може підписати закон найближчим часом.

Підвищення прохідного зменшить кількість партій, які зможуть потрапити до парламенту на наступних виборах. Найбільше це може вдарити по розпорошеній українській опозиції.

Згідно із опублікованими на початку листопада дослідженнями журналу "Кореспондент", якби вибори до парламенту відбувалися за пропорційною системою, більшість депутатських мандатів спроможні були б отримати опозиційні до президента Віктора Януковича партії. Однак із запровадженням змішаної системи виборів більші шанси сформувати більшість мають Партія регіонів та її сателіти.

"Менше зло"

Член парламенту від "БЮТ-Батьківщини" Сіргій Міщенко назвав закон, за який проголосувала Рада "меншим з двох зол".

За його словами, якби депутати опозиції не підтримали б цей проект, то більшість проголосувала би за інший, де, твердить пан Міщенко, закладена можливість фальсифікувати вибори.

"Опозиція сьогодні здобула перемогу", - заявив інший член "БЮТ-Батьківщини" Сергій Підгорний, наголосивши, що в документі враховані 17 пропозицій опозиціонерів.

Позитивно охарактеризував ухвалений закон і лідер партії "Фронт змін" Арсеній Яценюк.

"Опозиція опинилась перед обмеженим вибором: або змішана система з масштабними фальсифікаціями, як це планувала влада, або закон, який дає шанс суспільству на демократичні вибори. Ми обрали другий варіант", - цитує прес-служба партії Арсенія Яценюка. За його словами, це голосування показало, що опозиція може "змушувати владу рахуватися з нашими вимогами".

Політолог Володимир Фесенко, коментуючи голосування агенції "Інтерфакс", назвав підтримку законопроекту опозицією "майже сенсацією". Він також сказав, що опозиції таки вдалося досягти поступок влади у процедурних питаннях.

Верховна Рада нинішнього скликання була обрана за пропорційною системою, тобто - за партійними списками, з прохідним бар'єром у 3%.

Наступні вибори до парламенту заплановані на 2012-ий рік.