Украина против России: чего ждать дальше от суда ООН

В Гааге завершился первый этап рассмотрения иска Украины в отношении России с обвинением в нарушении конвенций ООН о борьбе с финансированием терроризма и о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Речь идет об обвинении в поддержке Россией боевиков самопровозглашенных "республик" Донбасса и дискриминации крымских татар и украинцев в аннексированном Крыму.

В течение 6-9 марта Украина и Россия предоставили свои аргументы и смогли отреагировать на утверждение оппонентов.

Процесс может продолжаться годы, но одно из требований украинской стороны - введение в отношении России срочных временных мер.

После окончания первых слушаний суд ООН обнародовала официальный документ, в котором пообещала объявить решение относительно временных мер "во время публичного заседания", дату которого сообщат позже "в установленном порядке".

Представитель Украины на слушаниях Елена Зеркаль выразила надежду, что решение о временных мерах суд объявит до конца апреля.

Представитель президента России Дмитрий Песков отметил, что РФ является участницей процесса, а потому может признать решение суда.

Временные меры

Что касается конвенции по противодействию финансированию терроризма, то Украина просит ввести в отношении России ряд временных мер.

В частности, речь идет о требовании к России установить строгий контроль за границей, чтобы предотвратить дальнейшее "финансирование терроризма", включая поставки оружия с территории РФ.

Также есть требование к России прекратить передачу с территории РФ денег, оружия, оборудования и оснащения группам, которые вовлечены в "акты терроризма" против гражданских. При этом акцентируют на группах не только на территории "республик", но и на территориях, подконтрольных правительству Украины.

Также Киев требует от РФ обеспечить, чтобы группы людей, которые ранее получали помощь от России, больше не совершали "акты терроризма".

Относительно нарушения конвенции о ликвидации всех форм дискриминации Украина требует временных мер для прекращения Россией всех форм расовой дискриминации на подконтрольных территориях и в Крыму.

Россия должна остановить все формы преследования крымских татар, а также отменить запрет меджлиса.

Кроме этого, Россия должна принять меры против исчезновения крымских татар, а также расследовать такие случаи.

Отдельным требованием является прекращение практики политического и культурного преследования этнических украинцев в Крыму, включая ограничения на получение образования на украинском языке.

Позиции сторон

Киев просит суд, в частности, обязать Россию:

В "крымской части" иска говорится, что Россия должна гарантировать полную защиту всех этнических групп в "оккупированном Крыму".

Россия: оружие нашли в шахтах

Российская сторона утверждает, что события на Донбассе стали следствием "государственного переворота" в Киеве в феврале 2014 года. Местное население "самоорганизовалось", чтобы защитить себя от людей, которые захватили власть в Киеве.

Представители России говорят, что основным источником вооружения для формирования "республик" стали советские вооруженные склады, расположенные в шахтах Донбасса, а также трофеи, оставленные на поле боя отступающей украинской армией.

В то же время, они не отреагировали на обвинения Киева в том, что формирование сепаратистов используют образцы оружия, имеющегося на вооружении исключительно российской армии.

Представители России подчеркивают, что ни один международный орган не признал "народные республики" террористическими организациями, а сама Украина ведет с ними переговоры в рамках Минского процесса и даже торгует с ними, обеспечивая большую долю бюджета непризнанных образований.

Российская делегация утверждает, что большая часть гражданских, погибших в результате боевых действий на востоке Украины, стали жертвами не террористических актов, а неизбирательных обстрелов обеих сторон конфликта.

По их данным, большее количество погибших жителей зафиксировано на территориях, неподконтрольных Киеву.

Российская делегация напоминает, что расследование катастрофы МН17 еще не закончено, и оснований утверждать, что катастрофа стала результатом именно теракта, а значит, подпадает под юрисдикцию Конвенции о запрещении финансирования терроризма, нет.

Крымские аргументы

Российская делегация утверждает, что с жителями Крыма "не консультировались" относительно их желания находиться в составе Украины ни в 1954 году, когда полуостров передали Украинской ССР, ни в 1991 году, когда она объявила о своей независимости.

Поэтому, мол, непризнанный международный сообществом референдум о присоединении к России был для крымчан "очевидной альтернативой" в свете событий начала 2014 года в Киеве.

О факте, что 54% ​​жителей Крыма и 57% жителей Севастополя на референдуме 1 декабря 1991 года поддержали Акт провозглашения независимости Украины, представители России не упоминали.

Делегация России отвергает обвинения в дискриминации украинской и крымскотатарской общин.

Будут ли выполнять?

Однако уже сейчас в Киеве допускают, что Россия, в случае невыгодного для себя решения, может отказаться его выполнять.

Основания для таких предположений следующие: в 2015 году Владимир Путин подписал закон, согласно которому Конституционный суд РФ может признавать решения международных судов не обязательными к исполнению, если они противоречат Конституции.

И хотя эксперты в Киеве допускают, что Украина имеет шансы на успех относительно временных мер, возможно, что Россия откажется выполнять гипотетические решения суда.

Механизма обеспечения исполнения решения суда ООН действительно нет. Тем более, если речь идет о государстве - постоянном члене Совбеза ООН с правом вето.

Однако г-н Песков допускает, что может выполнить решение.

"Российская сторона является участницей этого рассмотрения. То есть, если бы Россия не признавала решение суда, соответственно, она не была бы участницей этого рассмотрения", - сказал Песков, отвечая на вопрос, признает ли Российская Федерация решение суда.