Украина на Мюнхенской конференции: "хроническая болезнь" для мира?‎

За время нынешней Мюнхенской конференции по безопасности произошло сразу несколько знаковых для Украины событий: Петр Порошенко впервые встретился с новым вице-президентом США Майком Пенсом, и в тот же день в России вышел указ Владимира Путина о временном признании документов самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР".

Какой же итог получила Украина за эти дни?

Выступление Пенса

Встрече президента Украины с вице-президентом США Майком Пенсом предшествовало выступление последнего на самой конференции. Эту речь называли едва ли не самой ожидаемой на всем мюнхенском саммите.

Страны ЕС и НАТО ожидали, что скажет один из высокопоставленных чиновников администрации Трампа о его планах во внешней политике.

Майк Пенс заверил, что Соединенные Штаты не отвернутся от своих европейских партнеров (тут он напомнил, как ЕС и НАТО поддержали США после терактов 11 сентября 2001 года). И в то же время призвал других членов НАТО выполнять свои обязательства по финансированию Североатлантического альянса (2% от ВВП).

‎"Пришло время делать больше!" - отметил американский политик в духе предвыборной кампании Дональда Трампа.

Что же касается Украины, знаковым является то, что Майк Пенс сам затронул украинский вопрос, а не ждал, когда ему начнут задавать вопросы (как это было с некоторыми другими топовыми участниками).

В частности, когда он в очередной раз заверил, что США, Великобритания, Германия и Канада будут продолжать поддерживать союзников и международный порядок, Майк Пенс после небольшой паузы добавил: "Это же касается и Украины".

После этого представитель Трампа подчеркнул, что новая американская администрация пока не собирается отменять экономические санкции против России.

‎"Майк Пенс сделал две вещи: заверил Украину и европейцев, а также послал Москве четкий сигнал, что этот вопрос (ситуации в Украине. - Ред.) остается важным для Соединенных Штатов, и они не будут закрывать глаза на то, что происходит на востоке Украины и в Крыму", - рассказал ВВС профессор Джеймс Дэвис, который до этого работал советником у Ангелы Меркель, Хиллари Клинтон и в структурах НАТО.

В то же время профессор Дэвис добавил: такое заявление все равно оставляет вопрос о том, какой реально будет будущая политика Вашингтона - слишком непредсказуемым является Дональд Трамп сам по себе.

И эта непредсказуемость - фактор, который должны учитывать все: Киев, Москва и Брюссель.

Паспорта

Уже после очной встречи с вице-президентом США (которая продолжалась вдвое дольше запланированного времени) Петр Порошенко дипломатично скажет, что был удивлен осведомленностью американской стороны о ситуации в Украине.

Впрочем, украинский президент признался, что именно он сообщил Майку Пенсу одну из самых главных для Киева новость субботы - "временное признание" в РФ документов самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР".

В самом Кремле объяснили такое решение "защитой прав и свобод человека и гражданина" и "принципами и нормами международного гуманитарного права".

А российский министр иностранных дел Сергей Лавров уточнил, что будет действовать указ "до выполнения Минских соглашений".

Глава МИД Украины Павел Климкин заявил, что такой шаг России исповедует "логику сознательной эскалации" конфликта на Донбассе.

Петр Порошенко отметил, что выход указа во время Мюнхенской конференции является "особо циничным".

Позже отреагировало и посольство США в Украине, где российское нововведение считают нарушением Минских соглашений.

Как бы там ни было, большинство обозревателей признают прямую связь между временем выхода указа Владимира Путина, Мюнхенской конференцией и началом более жесткой риторики Вашингтона в отношении Кремля.

Украинский ланч

Впервые в Мюнхене состоялся "Украинский ланч" Фонда Виктора Пинчука.

После Давоса была некоторая интрига: посетят ли его официальные топ-чиновники из Украины? Но этого не произошло.

В Фонде рассказали ВВС Украина, что высылали приглашения и в Администрацию президента, и в МИД.

В Министерстве иностранных дел не подтвердили, получили ли приглашение.

В целом можно сделать вывод, что кризис в отношениях между бизнесменом Виктором Пинчуком и официальным Киевом продолжается.

Тем не менее, мероприятие посетили мэр Киева Виталий Кличко, экс-премьер Арсений Яценюк, экс-министр финансов Наталья Яресько, депутат Сергей Тарута, а также многие иностранные гости, например, экс-президент Польши Александр Квасьневский.

Номинально же главными гостями стали экс-генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен и экс-глава ЦРУ Дэвид Петреус, которые вместе с ведущим HardTalk на BBC Стивеном Сакуром размышляли над проблемой безопасности Украины.

Кстати, г-н Расмуссен оказался чуть ли не единственным иностранным спикером на всей конференции, который положительно высказался о реформах в Украине.

"Думаю, что правительство в Киеве за прошедшие три года реализовало реформ больше, чем за все предыдущие годы независимости", - отметил экс-генсек НАТО, особенно отметив изменения в армии и энергетике (отказ от российского газа), а также электронное декларирование.

А слова Андерса Фог Расмуссена о том, что "мы не можем принять новую Ялту" в контексте передела сфер влияния в мире, вызвали аплодисменты зала.

Дэвид Петреус выразил осторожный оптимизм и относительно украинских перспектив членства в НАТО: "Если бы в 1980-х кто-то спросил меня: можете ли вы представить, что Эстония, Латвия и Литва будут в НАТО? Я бы вероятно ответил, что нет. И тем не менее это случилось!"

Несколько странными на фоне иностранных спикеров выглядели выступления Виталия Кличко и Арсения Яценюка, которые в ответах на конкретные вопросы пытались перечислить собственные достижения на нынешних или бывших должностях соответственно.

И уж очень красноречивой оказалась просьба Стивена Сакура в аудитории поднять руки тех, кто верит в возможность возвращения Крыма Украине. Руки подняли около трети зала, и большинство из них - украинцы.

"СССР развалился, кто в это верил? И другие империи пали. Поэтому надо верить", - прокомментировал импровизированный опрос Арсений Яценюк.

В конце концов, чуть ли ни самыми яркими на ланче стали слова командующего сухопутных войск США в Европе генерала Бена Ходжеса об учениях с украинскими бойцами.

"Меня очень впечатлили украинские солдаты. Они очень хорошо подготовлены технически, они хорошо умеют приспосабливаться... 600 американских, британских, канадских, польских, литовских и латвийских солдат участвовали в совместных учениях. И, возможно, мы научились у них большему, чем они у нас", - рассказал генерал.

"Никто из нас не был под обстрелами российской артиллерии..., не боролся с российскими танками, не имел дело с российским электронным вооружением", - пояснил американский военный.

Россия, тем временем, последовательно отрицает участие своей армии и поставки оружия на Донбасс.

Несмотря на игнорирование со стороны официальных лиц и неоднозначные позиции Виктора Пинчука в Украине, мероприятия типа "Украинского ланча" полезны для страны, говорят политологи.

"Любая возможность для коммуникации - это хорошо. Надо ее использовать", - сказал в комментарии ВВС Украина эксперт Юрий Романенко.

Изменение статуса "украинского вопроса"

Украинский вопрос однозначно не был главным на нынешней Мюнхенской конференции. И вряд ли он мог быть таковым на фоне перемен в США и ЕС.

"Действительно, существует определенная усталость от Украины", - констатирует Юрий Романенко.

По его словам, не в последнюю очередь это вызвано очень ограниченными результатами реформ в самой Украине.

И по словам эксперта, эта ситуация в международной политике может еще ухудшиться, ведь постепенно к власти в Европе будут приходить новые политики (уж точно - во Франции), которые не действовали во время начала кризиса в Украине и, соответственно, имеют меньше политических сантиментов и ответственности, к примеру, за те же Минские соглашения.

Впрочем, как отмечает профессор Джеймс Дэвис, украинский вопрос остается "открытым" глобально, и в том числе для США.

"Это один из открытых вопросов, которые затрудняют отношения между США и Россией и делают невозможной их нормализацию, пока он не решен. Но он не является главным для администрации Трампа - он гораздо больше фокусируется на терроризме и беженцах", - считает политический эксперт.

Однако такая "открытость" не предвещает Украине ничего хорошего.

Она означает, что статус украинского вопроса из проблемы, которую реально решить в ближайшее время, окончательно перешел в "хроническую болезнь" международных отношений. Поэтому нет смысла уделять ей слишком много внимания.

"Украинский вопрос остается на повестке дня. Но люди начали осознавать, что это - проблема, которая не будет решена в ближайшее время. К сожалению, думаю, что мы имеем еще один "замороженный конфликт", - констатирует Джеймс Дэвис.‎